“市场经济是信用经济,发展市场经济,需要一个规范守信的市场环境。”广西社科院区域发展研究所副所长莫小莎应邀对《全国文明城市测评体系(2008版)》解读“规范守信的市场环境”时说,“南宁市在新的区域经济发展格局中的地位和作用,决定了必须营造一个健全有序、规范守信的市场环境,这是顺应国际国内新形势发展的客观需要,符合广大人民群众利益的根本要求。建设规范守信的市场环境,将对南宁市改革开放和现代化建设形成强有力的推动力,将使南宁市整体文明水平、和谐水平上升到一个新的高度。”
南宁市要在广西经济社会发展格局中保持排头兵的地位,就必须率先建立起规范守信的市场环境。《全国文明城市测评体系》中对规范守信的市场环境测评标准包括社会诚信体系建设、市场监管、“窗口”行业服务等内容,相应设计了十多项测评指标。按照《全国文明城市测评体系》要求,加快社会诚信体系建设,包括加快政府诚信体系建设,形成社会对政府部门承诺的监督网络,促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能,政府在经济社会活动中也应遵守法律法规,兑现承诺,严守契约,以小事取信于民,使市民对政府诚信的满意度达到90%以上;加快信用体系建设,经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动,培养市民诚信观念和规则意识,同时建立企业信用供求机制(包括质量、信贷、税务等)、企业与重点人群的信用信息公开和共享机制;开展“百城万店无假货”活动。
按照测评体系的要求,维护规范守信的市场环境还要求加强市场监管,打击走私贩私、假冒伪劣产商品,维护企业合法权益;“窗口”行业服务规范化,使行业风气满意度达到85%以上。要紧紧围绕《全国文明城市测评体系》要求,以提高市民素质和城市文明程度为着眼点,以解决存在的突出问题和薄弱环节为主攻方向,以群众满意为根本标准,进一步细化创建指标,落实工作重点和整改措施,全面营造规范守信的市场环境。
莫小莎认为,结合测评体系,比照南宁市的具体情况,我们应该突出重点,增强特色,全民参与,整体推进,综合运用行政、法律和市场的手段,加快规范守信市场环境建设,建立以政府为主体、以电子商务为基础的政府信用公开体系;以行业协会为主体、以会员单位为基础的自律维权信用体系;以企业为主体、以风险管理为基础的自我内控信用体系;以信用中介为主体、以市场运行为基础的社会信用服务体系,完善“诚信南宁”信用网络,提供优质信用服务;进一步加强制度建设,建立长效机制,不断把建设规范守信市场环境工作推向纵深发展。(记者 杨乐)