［携手共创文明城］南宁发起最后冲刺

　　“能帮就帮”展现南宁城市品质

　　——访首府南宁创城指挥部人文环境部组长、市委宣传部常务副部长禹延庆

　　健康向上的人文环境，是创建全国文明城市的重要组成部分。多年来，我市为营造一个健康向上的人文环境，做了大量工作，取得了明显成效：义务献血献爱心、在公交车上让座等社会文明行为，随处可见，蔚然成风。首府南宁创城指挥部人文环境部组长、市委宣传部常务副部长禹延庆在接受采访时对我市人文环境建设给予了肯定。

　　禹延庆表示，“能帮就帮”是南宁品质在我们的生活中得到全面体现。“一方有难，八方支援”既是我们南宁人的传统美德，也是我们这个时代的最强音。多年来，我市加强思想道德建设，广泛深入地开展文明市民教育；优先发展教育事业，促进人的素质全面提高；大力加强文化设施、体育设施、科普设施建设，广泛开展群众性的文化体育活动，不断满足人民群众不同层次的精神文化需求，一个健康向上的人文环境正逐步形成。

　　在取得成效的同时，乱扔垃圾、随地吐痰、损坏公共设施、违章停车等一些不文明的行为还小范围存在。禹延庆认为，这些不文明行为，事情虽小，但是反映了部分市民的文明素质还有待提高，而且这些行为也有损我们的城市形象，对今年的创城工作也有较大的负面影响。

　　为进一步提高市民文明素质，全面营造健康向上的人文环境，争创全国文明城市，禹延庆认为，我们要加大宣传力度，在市民群众中广泛开展“百万市民能帮就帮志愿服务行动”“百万市民守礼仪行动”“百万市民微笑传递行动”“百万市民大清扫行动”“百万市民大整治行动”“我为创城找盲点行动”等活动。通过活动，培养市民群众的文明习惯，提升个人素质；加大管理力度，组织志愿者队伍，交警、环卫、市政等专业队伍，对不文明行为进行有效劝阻。同时，加大对违法违规行为的处罚力度，做到既严格执法又文明执法；加大对公用设施的维护、保养和建设力度，做到为市民群众做好事、实事，设身处地地为市民群众着想，为他们提供更方便、更人性化的设施；加大督促检查力度，对于发现的问题，督促相关城区和部门及时整改。

　　全民普及创城意识

　　——访首府南宁创城指挥部创建活动部组长、市委宣传部副部长、文明办主任冯力

　　扎实有效的创建活动是全民支持、全民参与创建全国文明城市的基础，目前我市创建全国文明城市已进入冲刺阶段，我们的创建活动开展得如何，还有哪些需要加强的地方？

　　“‘扎实有效的创建活动’共有5个测评指标14个测评内容41个测评标准，经过各责任部门、各城区的努力，对照测评体系和测评操作手册的测评标准，经自检自测和自治区测评的反馈，目前，在41个测评标准中有39个达到了A。”当前我市的创建活动开展较为顺利，首府南宁创城指挥部创建活动部组长、市委宣传部副部长、文明办主任冯力表示，另外两项经过对细节的整治和全力的突破，完全有信心达到A。

　　冯力认为，目前，创建活动在细节方面需要进行巩固和提高。一是在群众的知晓率方面要加大创城知识的宣传培训力度；二是基础材料的收集和整理；三是围绕“迎奥运，讲文明，树新风”，开展一系列的创城活动，在全市范围内掀起市民守文明的活动，通过每个月11日的 文明排除日、每周五的“安全过马路，文明你我他”以及和谐交通等大型活动，推进创建全国文明城的开展。

　　几年来，通过开展“守文明、守礼仪”宣传工作，南宁市民做得不错，整个城市的市民精神面貌有了很大的改观，“守礼仪、重礼仪、知礼仪”风气在单位、社区、农村都能很好地体现。下一步，围绕文明礼仪还将加强营造创城的氛围，逐渐提高市民文明程度，提升群众对创城的知晓率，此外，要在农村、城乡接合部、行政村加大对农民群众对创城意识的普及，把创城延伸到农村、延伸到每一个市民群众的家。在全市营造一个人人参与创城活动的氛围。

 
　　构建安居乐业环境

　　——访南宁市发展改革委纪检组长龚山峰

　　一个安居乐业的生活环境，不仅是创建文明城市的标准之一，更是城市发展的最基本因素。南宁市发改委作为首府创城总指挥部下设生活环境部的牵头部门，对如何构建安居乐业环境有何设想？

　　据市发改委纪检组长龚山峰介绍，目前我市开展了对《全国文明城市测评体系》中“I-5安居乐业的生活环境”测评项目综合管理工作，从自查情况来看，测评26个项目中，达到A标的有19项，达到B标的有2项，达到C标的有1项，暂无法判断等级的有4项。

　　达B标的项目为“无非法营运车辆和争抢客源现象”，因为我市非法营运车辆存在从事人员杂、地域范围广、违法成本低、容易复发等特点，个别受利益驱动的车主非法经营的情况还时有发生，该项被评为B标；另一个被评为B标的是“饮用水卫生”，这是因为我市集中饮用水水源地水质2007年达标率没有达到96%的标准。由于我市恩格尔系数由2006年的37.69%提高到2007年的40.96%，未实现控制在35%范围内，因此在“恩格尔系数”这一项被评为C标。

　　龚山峰表示，他们建议由市交通局牵头制订方案，市交警支队、市城管局配合，各城区执法队伍联动，重点对市区内非法营运现象突出地段进行打击，保证良好畅通的交通轶序，继续组织抓好营运车主的培训工作，提高从业人员的素质，杜绝争抢客源、不文明拉客等行为的发生。针对水质问题，建议市卫生局、环保局牵头制订工作方案，加强对集中饮用水水源地水质的监测。与此同时建议市物价局对食品价格保持严密监控，并制定相关措施防止食品价格过快增长。

 
　　抓住薄弱环节整改

　　——访首府南宁创城指挥部市场环境部组长，市商务局党组书记、局长唐志喜

　　建设一个规范守信的市场环境，是创建全国文明城市的一项重要内容。8月7日，市场环境部组长，市商务局党组书记、局长唐志喜在接受记者专访时表示，目前，市场环境部的创城工作已进入攻坚阶段，他们将紧紧围绕所负责的7个测评目标，以找差距、弥补薄弱环节为主，全面开展创城工作，力争7个测评目标全部达到A类标准。

　　“千斤重担大家挑，文明城市的创建必须举全市之力来推进。”采访刚开始，唐志喜就道出了自己的观点，他认为，城市文明是经济发展、政治文明和精神文明的综合体现，是建设和谐社会的重要内容。文明城市既是一项荣誉，也是一项幸福工程、民心工程。在创城过程中，不仅各部门之间要协调作战，形成合力，同时还要宣传发动广大群众参与到创城中来，让大家懂得“创城时，我该做什么”。

　　“我们的目标是7个测评项目全部达到A类标准，不拖南宁市争创全国文明城市的后腿。”唐志喜言简意赅表明了争创全国文明城市的决心与目标。目前，他们成立了组织机构，制订了工作方案，并根据市场环境部工作职责，按照测评项目细分为1个办公室和7个工作小组，把目标任务进一步分解到各小组和各责任单位,做到层层抓落实。

　　针对当前发现的信用体系建设和“窗口”行业服务方面的一些问题和薄弱环节，唐志喜表示将加大宣传力度，对市场环境部负责的工作进行广泛宣传，营造浓厚创城氛围，力争“问卷调查”不丢分。同时，市信用办将尽快出台个人信用信息征集和使用管理办法，建立市信用信息数据库。市纠风办将针对行业风气满意度测评工作，加大力度，做好原始资料的收集整理工作。此外，将加大对“窗口”行业的学习培训和检查力度，加强“窗口”行业对全国文明城市测评体系的理解；并组织开展大检查活动，进一步规范行业服务。

 
 
　　完善社会治安防控体系

　　——访首府南宁创城指挥部法治环境部组长、市政法委副书记、市综治委副主任、市综治办主任谭尚武

　　推进“平安建设”，营造一个公正公平的法治环境是我市创建全国文明城市的主要工作。如今，这项工作的进展如何？还存在哪些问题？将如何进行整改？

　　“创建全国文明城市并不是单一的工作，而是全局性的工作。”法治环境部组长、市政法委副书记、市综治委副主任、市综治办主任谭尚武说，法治环境部共涉及4个大指标，14项内容。各县区党委、政府，各开发区管委会及28个责任单位只有互相协调，积极开展工作，才能争取每一项指标都达到Ａ类标准。当前最主要的任务就是要做好法律宣传教育援助工作，切实维护劳动者合法权益，维护男女平等，做好未成年人、老年人、残疾人权益保护工作；同时要加强社区民主建设与管理，加强社区党团组织建设，强化社会治安综合治理，构建“大防控”体系。

　　“前不久，我们进行了自测自评，在4个大指标中，共有13项内容为A，只有第二项大指标中‘公民权益维护’方面的‘市民对政府保障人民基本文化权益的满意度’ 的测评为B。”谭尚武表示，针对这些薄弱环节，他们将加大力度进行整改。下一步，有关部门除了要加强市民对政府保障人民基本文化权益的满意度进行调查，及时发现问题，进行整改外，还要加强社区居委会的民主建设与管理，尽快完成县区的社区居委会换届工作；积极发动社区选民参与选举工作，依法执行社区居委会选举制度，提高直选社区选民参选率。同时，要加强社会治安防控体系建设，做好电子视频监控系统二期工程建设立项报批工作，进一步完善我市的社会治安防控体系，为我市营造一个公正公平的法治环境。

　　营造廉洁高效的政务环境

　　——访市监察局副局长汪玲

　　廉洁高效的政务环境是创建全国文明城市的重要要求之一。政府作为创建全国文明城市的“领头羊”，我市的政务环境建设取得哪些成绩，还有哪些不足，又将如何改进？

　　廉洁高效的政务环境是企业发展、群众安居乐业的基础。市监察局副局长汪玲介绍，争创全国文明城市，我市的政务环境建设从加强干部学习教育、规范政务行为、提高勤政廉政的满意度三个方面营造廉洁高效的政务环境。近年来，我市围绕“转变干部作风加强机关效能建设”的要求，继续解放思想，积极开展创建活动，提高依法行政、依法办事水平，为打造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境奠定了坚实基础。今年，我市开展的万人评议市级机关作风活动调查显示，我市市级机关作风评议公众总体满意度84.83%；遵守廉洁自律规定，解决“为政不廉、以权谋私，铺张浪费、比阔气情况”的对口单位满意度94.36%。

　　汪玲表示，通过这些创建活动，我市机关效能得到进一步提高，干部作风明显改善，政务环境建设群众满意度明显提高，但个别单位在履行行政审批职责、服务项目建设中仍存在一些问题。

　　针对存在的问题，首府南宁创城指挥部政务环境部下一步将重点围绕建设服务型政府的目标，在各级各部门和广大党员中树立“权力就是服务”“权力就要维护公平正义”的理念，杜绝利用职权为部门和个人谋取私利的现象；各级各单位要树立“权力必须接受监督”的理念。在坚持权力公开透明运行原则下，向服务中心窗口充分授权，把权力自觉置于群众的监督之下；加强机关效能建设；加强政务公开工作；强化责任追究，加大案件查处力度，不断提高行政执行能力，努力打造廉洁高效的政务环境，发挥政府“领头羊”的作用，推动我市社会经济又好又快发展。

 
 
　　强化节能减排 建设生态文明

　　——访首府南宁创城指挥部生态环境部组长，市环保局党组书记、局长农冰

　　可持续发展的生态环境是创建全国文明城市的重要内容。从绿化、垃圾无害化处理到治理空气污染、水环境功能区水质达标，件件与人民群众的生活质量息息相关。首府南宁创城指挥部生态环境部组长，市环保局党组书记、局长农冰在接受采访时表示，在荣获“联合国人居奖”的基础上，城市环境保护、绿化美化等方面又取得了新的成绩，节能减排取得了实质性进展，全市生态环境保持良好。

　　农冰介绍说，按照《首府南宁市2007—2008年创建全国文明城市实施方案》的要求，到目前为止，生态环境部所负责的“可持续发展的生态环境”测评项目共13项指标中，共有12项达到A级。

　　创建文明城市必须从生态文明建设开始。生态文明是一种让人普遍感到幸福的文明形态，离开它，人就不能有高度的物质享受、政治享受和精神享受。我市将继续加大节能减排的力度和节能减排的宣传力度，并加大对企业的监管力度，公开企业的环保信息，使企业的达标排放得到提高。同时，还将与银行联手，只要是环保指标不达标的企业或者是受到环保处罚的企业，银行对这些企业的信贷业务将实行限制。另一方面，我市还将继续抓好重点行业的环境治理工作，对淀粉企业、制糖企业等重点企业要求必须安装相应的污水处理设施，并按照国家标准做到达标排放。

 
　　倡导文明施工 抓软硬件建设

　　——访南宁市建设委员会党组书记、主任高新

　　以“整治五乱”为载体，开展创城工作是市建委当前最主要的任务。昨日上午，南宁市建设委员会党组书记、主任高新在接受记者专访时表示，他们将继续抓好软硬件方面的建设，确保所负责的各项测评指标达到A类标准。

　　高新说，市建委在软件建设上，一方面下发倡议书，倡导农民工做文明市民，一方面做好服务工作，及时发现问题，帮助农民工解决问题，让他们的合法权益得到保障。

　　“在抓好软件建设的同时，我们还不断对硬件设施进行完善和整改。”高新说，硬件方面主要包括三大内容，一是改善农民工的生活作业环境，提高安全文明施工水平；二是加强公共设施的无障碍建设，此项相关工作正在积极推进；三是实施节能减排，加强污水处理设施建设，当埌东污水处理厂二期、江南污水处理厂一期工程建成投入使用后，南宁市生活污水集中处理率达到80%以上，步入全国先进行列。

　　高新表示，下一步将加大力度，针对创城薄弱环节，进行协调整改，并积极推进软硬件方面的建设，确保按时高质地完成创城办下达的工作任务，达到首府创城指挥部的要求。

 
　　强化维护市政设施 狠抓各项工作落实

　　——访南宁市城管局副局长苏拥军

　　目前，南宁市的创城工作已进入攻坚阶段，市城管局将紧紧围绕所负责的8项测评指标，在巩固达标项目的基础上，力争全部达到A类标准。

　　今年，南宁市城管局严格对照各项基本指标要求，认真组织实施，狠抓各项工作的落实：加强环卫保洁，推动公共场所道德建设；加强市政设施维护，提高城市服务能力；强化为民办实事和重点工程建设力度工作，促进街巷基础设施的完善；组织实施“城乡清洁工程”，促进城市市容市貌的改观；加强生活垃圾无害化处理，提升城市环境质量；构建平安和谐城管，窗口行业和执法工作上新水平；积极开展全国文明城市创建宣传工作，营造浓厚工作氛围。

　　苏拥军表示，在下一步的工作中，将加大文明市民的宣传和维护公共设施力度，市城管局将在巩固达标项目的基础上，力争其他项目提高到A级水平。

 
 
　　引导文明行乘车 擦亮交通大窗口

　　——访市交通局副局长李朝安

　　交通环境是一座城市的脸面。作为创建全国文明城市的重点部门，市交通局副局长李朝安介绍，市交通局共负责承担和涉及全国文明城市测评体系中的4大环境9小项。根据测评体系结合我市的实际，市交通局近年来围绕交通行业文明礼仪、规范化服务、优化公交网络布局、引导市民文明行车、乘车等方面开展了“文明行车、和谐交通”的文明行车宣传活动；在交通窗口行业开展文明礼仪、规范化服务的教育培训；以“文明排队日”为契机，引导市民文明候车；调整优化公交站点和线路，缓解交通压力，方便百姓出行。

　　经过扎实有效的建设，在日前交通局开展的自评自测中，市交通局承担和涉及测评体系中的6项测评结果达到A级。

　　李朝安表示，对照创城标准，市交通局下一步将加强对薄弱环节的整改，继续加强职业道德教育、提高规范化服务水平；在交通行业掀起“文明服务、文明行车”的高潮，重点整治不文明行车、不文明停靠行为；全面查处非法营运。以此提高我市交通行业的服务形象、服务质量，确保运输秩序，为我市创城工作夺分添彩。