南宁市劳动和社会保障部门服务群众 推进创城工作

　　 通过创建安居乐业的生活环境，有效解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在《全国文明城市测评体系（2008版）》“安居乐业的生活环境”的测评项目中，包括了社区卫生服务中心、社会保险参保计划完成率、城镇登记失业率、零就业家庭占家庭总数的比例等测评内容。南宁市劳动和社会保障局开拓创新，认真推进创城工作，确保各项创建指标任务落到实处。

　　方便群众就近就医

　　☆测评内容：社区卫生服务中心

　　☆完成情况：≥95%的社区卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构。

　　“我们一直在加大社区定点医疗保险机构建设”，市劳动局局长董秀银告诉记者，通过实地考察，劳动部门及时将由卫生部门认定批准的符合定点条件的社区卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构，对暂时不符合要求的督促其整改。为提高社区卫生服务中心的服务和管理水平，该局还不定期对纳入定点的社区卫生服务中心的工作人员进行业务培训。

　　 据悉，在2007年底，全市24个社区卫生服务中心的23个被纳入城镇职工医疗保险定点机构，方便了群众就近就医，为实现“小病进社区，大病进医院”的医疗保险新模式夯实了基础。

　　扩大社会保障覆盖面

　　☆测评内容：社会保险参保计划完成率

　　☆完成情况：各项社会保险参保计划完成率均连续两年超过100%。

　　我市劳动保障工作在不断完善社会保障体系的建设中，突出保障民生，进一步扩大社会保障覆盖面，确保劳动者老有所养，病有所医。

　　以中小企业和私营企业、个体工商户等非公经济从业人员以及灵活就业人员为重点推进基本养老保险扩面征缴工作；以外商投资企业、城镇私营企业、非公有制企业和事业单位特别是建筑行业农民工为重点推进失业保险扩面征缴工作，我市社会保险扩面征缴工作取得实效：截至2008年6月，全市基本养老、失业、基本医疗、工伤、生育保险参保人数分别为45.8万人、33.68万人、55.82万人、29.01万人、27.39万人。

　　董秀银说，我市劳动保障部门积极为由于历史遗留问题等原因中断参保、保龄不足、从未参保、已办退保等各类特殊困难群体提供参保、续保、补保服务，2006年至2008年上半年，全市共为7.7万人办理补缴手续；着力解决城镇居民病有所医问题，2007年10月我市启动城镇居民基本医疗保险试点工作，在2008年上半年就帮助近20万人参加城镇居民医疗保险；着力解决被征地农民培训就业和社会保障的问题；对现行的城镇职工基本医疗保险门诊慢性病报销范围和标准、医疗互助办法等政策进行研究调整，进一步降低享受门槛、扩大享受范围，提高政策普惠性。

　　为劳动者搭建就业桥梁

　　☆测评内容：城镇登记失业率

　　☆完成情况：2006年，全市城镇登记失业率为3.95%，低于年控制数0.05个百分点；2007年，全市城镇登记失业率为3.72%，低于控制数0.28个百分点，均低于年度控制目标。

　　抓住东部转移企业落户我市以及北部湾经济区开放开发上升为国家战略带来的发展机遇，我市劳动部门不断抓好扩大就业容量工作，做到经济的增长点在哪里，开发就业岗位的触角就伸到那里。据统计，2006年以来，全市城镇新增就业岗位16.3万个。

　　我市通过市、县区、街道（乡镇）、村四级人力资源市场网络互联，信息共享的平台优势，及时提供用工信息，为劳动者搭建就业桥梁。2006年以来，市人力资源市场共为26698家次企业提供就业服务，组织近97.4万人次城乡劳动者进入市场进行用工洽谈，缓解了我市企业的用工之急。

　　近年来，市劳动保障部门开展了以帮助就业困难人员解决就业为主题的“春风行动”“再就业援助月”“民营企业招聘周”等一系列就业援助活动。2006年以来，全市共帮助4.7万多名下岗失业人员实现再就业。

　　动态消除零就业家庭

　　☆测评内容：零就业家庭占家庭总数的比例

　　☆完成情况：2006年以来，全市累计解决了274户“零就业家庭”的就业问题,消除零就业家庭实现了动态为“零”。

　　 近年来，我市创新工作思路，在健全和完善再就业援助政策体系基础上，探索建立就业援助长效机制，推动消除零就业家庭工作不断深入。首先是，出台完善一系列帮扶政策，为城镇零就业家庭发放再就业优惠证，对零就业家庭子女就读全日制中等职业学校给予每人每学年1500元助学金的措施，促进了就业援助工作的开展。

　　其次，开展“一对一”结对帮扶。2006年，通过制订援助方案，实施结对帮扶，全市消除了当期101户有就业愿望的“零就业家庭”；2007年，全市又解决153户“零就业家庭”的就业问题。

　　再者，建立就业援助长效机制，在全区率先开通“12333”就业援助呼叫系统，对就业困难人员实施承诺服务：接到就业困难人员的就业求助后，只要不挑不拣，3个工作日内便为其提供就业岗位，帮助其实现就业，零就业家庭出现一户援助消除一户。记者获悉，从2008年3月28日系统开通至6月底，“12333”已成功援助就业272人，援助20户零就业家庭实现了就业。（记者 罗琼）