兴宁区:以彻底战贫姿态“逐梦”小康路

那笔村无花果种植基地里又迎来新一轮丰收季;坛棍村的肉鸭养殖基地发展成为自动化养殖厂棚;太昌村中草药种植扶贫示范园一片忙碌,欢声笑语不断……每个贫困村都有精选的特色扶贫产业,都有强而有力的基层党组织引领,都有一群爱民为民的帮扶干部。5月,记者走进兴宁区曾经的贫困村,看到昔日的“穷”村已换了新样貌,基础设施完善,产业发展壮大,处处呈现欢乐祥和。

书写胜利,决胜脱贫。兴宁区上下同心,凝聚全城区之力,精准扶贫,精准施策,带领城区困群众与全国人民一道携手奔向全面小康。号角吹响,时不我待。记者看到,兴宁区扶贫一线,党员干部冲锋在前,到处是忙碌的身影,干事创业的激情;他们挥洒青春,挥洒汗水,用奋斗者的风采决胜脱贫攻坚;他们不忘初心,牢记使命,一心为民,让贫困群众过上幸福新生活。

如今,兴宁区那笔、坛棍、群星、太昌、黄宣、平地6个贫困村脱贫出列。2015年底,兴宁区通过精准识别,共识别建档立卡贫困户943户2812人(不含2014年、2015年退出户),经过4年努力,共实现1391户4484人脱贫(含人口动态调整)。当前,兴宁区还剩余未脱贫建档立卡贫困人口6户13人,贫困发生率从2015年的2.55%下降到0.01%。

全力打好“四大战役” 全面提升保障水平

为了全力打好教育、医疗、住房、饮水“四大战役”,兴宁区聚焦“两不愁三保障”和饮水安全保障存在的突出问题,在精准落实各项政策的基础上,集中资源力量,突出抓好控辍保学、医疗兜底保障、危旧房改造、农村饮水安全巩固提升工程等重点工作,全面提升贫困村、贫困人口脱贫保障水平。

资助帮扶到位,筑牢义务教育“保障墙”。为了让贫困家庭学生的教育得到保障,兴宁区进一步压紧压实“双线四包”责任,组织人员力量,全面开展控辍保学工作,绝不让一个孩子因家庭经济困难而失学辍学;全面推动“雨露计划”政策落地,推进学生资助工作落实,保障贫困家庭学生应助尽助,平等接受教育。

按照“应补尽补”的原则,兴宁区对建档立卡家庭经济困难学生资助全覆盖、无遗漏。2015年以来,城区共资助建档立卡贫困学生12715人次,共计发放资助款888.55万元,其中兴宁区户籍建档立卡户贫困生3804人次,共发放191.06万元。2016至2019年,城区发放“雨露计划”73.95万元,惠及391名建档立卡贫困学生。

就医条件到位,撑起健康医疗“保护伞”。兴宁区全面聚焦医疗保障的目标,着力解决农村贫困群众“有地方看病、有医生看病、看得起病”,不让一个贫困群众因病致贫因病返贫。目前,辖区现有31所卫生室面积均达到标准化要求,并按照“填平补齐”的原则配备乡镇卫生院诊疗设备,并村配备村医生33人,解决贫困群众“有地方看病、有医生看病”的难题。

截至2019年12月31日,兴宁区建档立卡贫困人口4497人(含2014年、2015年退出户和2016年脱贫户)100%参加基本医疗保险。建档立卡贫困人口(未脱贫、两年扶持期内)住院医疗费用符合医保支付范围报销比例达93.26%,门诊特殊慢性病医疗费用符合医保支付范围报销比例达86.19%。辖区内50家定点医疗机构(含村卫生室)均实现“一站式”直接结算。为850名符合条件的建档立卡贫困人口办理门诊特殊慢性病治疗卡,确保所有贫困人口看得起病。

推进危改到位,构建脱贫安居小康梦。围绕贫困户住房安全有保障这一核心目标,兴宁区推动农村住房安全各项工作落实。2016至2019年,兴宁区通过实施农村危房改造解决贫困户的住房安全问题。累计实施农村危房改造340户,其中建档立卡贫困户250户,其他农户90户,总投资约1195.326万元。

今年以来,为进一步加快城区农危房改造步伐,按期完成脱贫攻坚“两不愁三保障”安全住房保障任务,兴宁区有关部门会同自治区、南宁市专家组入户鉴定核实,逐户收集整理贫困户住房安全保障资料,将新增危房列入今年农危房改造工程。将于6月底前完成所有农危房改造项目竣工验收,为贫困群众圆安居梦。

饮水工程建设到位,打通饮水安全“最后一公里”。为切实解决农村饮水安全问题,兴宁区将“建”“管”相结合,加大对饮水安全工程建设和管理力度,不断推进贫困村饮水安全项目建设和管理。

2016年以来,兴宁区共实施贫困村农村饮水安全项目31项,总投入资金892.7万元(包括上级资金和城区级资金),受益人口7135人。同时,加大饮水安全工程建设和管理力度,建立健全项目管护机制,建立科学的管理体制和良性运行机制,确保每一处饮水工程都能建得成、管得好、用得久,群众放心。

特色扶贫产业进村 提高“造血”功能促发展

兴宁区始终把产业扶贫作为增强贫困村“造血”功能、帮助贫困群众就地就业和发展生产的长远之计,坚持以扶贫产业发展为核心,大力发展贫困村产业,以点带面培育特色典型产业,持续巩固脱贫攻坚成果。

按照“因地制宜,长短结合,增收有效”的方式,贫困村围绕“一村一品”的要求,大力发展贫困村特色产业。兴宁区以扶贫示范园为主要依托,持续推进城区“5+2”特色主导产业和贫困村“3+1”特色主导产业新发展,为脱贫提供动力支撑。城区根据实际制定《2019年兴宁区“5+2”特色产业发展方案》,重点培育和发展贫困村特色产业。

到2019年底,兴宁区完成了三塘镇那笔村无花果产业示范园、五塘镇坛棍村华兴肉鸭产业示范园、昆仑镇群星村特色养殖休闲生态扶贫示范园、黄宣村百香果产业示范园、太昌村中草药种植扶贫示范园和平地村火龙果种植扶贫示范园等6个贫困村的产业示范园建设,产业发展多元化,6个贫困村均建设发展了特色产业示范基地,实现全覆盖。目前,6个贫困村产业示范园带动62户贫困户就业,实现增收。

在坛棍村建设的华兴鸭产业示范区,实现科学养殖,产业发展后劲足。

2016年以来,兴宁区还投入7400多万元用于推进散种散养及以奖代补项目、产业扶贫示范园项目建设等,围绕“5+2”特色产业制定了产销对接计划,不断拓宽贫困群众农产品的销售渠道,到2019年底,全城区产业覆盖率达92.5%,贫困群众依靠产业自主脱贫能力稳步提高。

2019年,兴宁区辖区37个行政村(农村社区)全部完成自治区2019年村级集体经济收入4万元以上的目标。其中,6个贫困村收入全部达到9万元以上,村级集体经济不断壮大,贫困村发展后劲不断增强。

坛棍村村级集体经济项目光伏发电产业助力持续增收。

设施硬件不断完善 为乡村振兴打下坚实基础

2016年以来,兴宁区共投入扶贫资金4939.77万元,开展道路硬化项目95个、桥涵项目2个,完成道路硬化87.588公里,项目惠及所有贫困村,受益群众约13.27万人。实现通行政村道路硬化率100%,通自然屯道路硬化率99%。

昆仑镇平地村新风貌。

截至2019年底,兴宁区农村居民人均可支配收入达16256元,同比增长10.7%。每个行政村(包含6个贫困村)都已实现通光纤宽带,农村一二三产业融合深入发展,共有2个自治区休闲农业与乡村旅游示范点,农村电商覆盖率达89.19%,农村电子商务交易额超650万元。

辖区内37个行政村(农村社区)100%通电,所有建档立卡贫困户家庭全部实现通电;每个行政村(包含6个贫困村)都已实现通光纤宽带,每户建档立卡贫困户都实现“有电视看”指标达标;自来水户户通,城区34个有贫困户的行政村(包含6个贫困村)已实现100%通自来水,贫困群众生活水平不断提高。

农村基础设施不断完善,贫困村建成球场6个,戏台、广场各6个,贫困村生活生产条件明显改善,为乡村振兴打下良好的基础。贫困村脱贫致富,只是兴宁区奋进新时代新发展的新起点,兴宁区党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推动城区更高质量发展,不断增加贫困群众民生福祉,不断增强人民群众获得感、幸福感,让百年商埠兴宁人民过上更加幸福美好的新生活。

目前,兴宁区37个行政村(包含6个贫困村)村级公共服务中心覆盖率100%,村级公共体育设施覆盖率100%,村级公共服务中心按自治区建设一栋文化综合楼、一个篮球场、一个戏台、一个宣传文化栏(墙)、组建一支文艺队、一支体育队“六个一”标准建设率100%。 

脱贫感言

百年商埠谱新篇

中共兴宁区委书记舒善隆

兴宁区牢记习近平总书记心中最大的牵挂,始终把打赢脱贫攻坚战作为全面建成小康社会最大的硬任务,在自治区党委政府和市委市政府的坚强领导下,尽锐出战决胜脱贫攻坚,至2019年底已实现1391户4484人脱贫,6个贫困村全部摘帽,贫困发生率从2.55%降到0.01%,贫困人口仅剩6户13人。

小康路上一个都不能掉队!兴宁区将以不获全胜决不收兵的冲锋姿态向脱贫攻坚的最后堡垒发起总攻,集中力量打好“四大战役”,全力以赴打赢“三场硬仗”,进一步巩固扩大脱贫攻坚成果,奋力夺取脱贫攻坚全面胜利,以脱贫攻坚的成效检验全面建成小康社会的成色。

千年古城换新颜,百年商埠谱新篇。兴宁区,这个见证南宁发展变迁的老城区,将以彻底战胜贫困的新姿态再次见证南宁高质量发展的新征程。

数说脱贫

2015年底,通过精准识别,兴宁区共识别建档立卡贫困户2812人,贫困发生率为2.55%。

2016至2018年,兴宁区实现2410建档立卡贫困人口脱贫。其中2016年实现950建档立卡贫困人口脱贫;2017年实现1288建档立卡贫困人口脱贫;2018年实现172建档立卡贫困人口脱贫;2019年实现418建档立卡贫困人口脱贫。

2019年底,兴宁区的贫困人口从2015年底精准识别时的2812人减少到13人,贫困发生率从2015年底的2.55%下降到0.01%,辖区内6个贫困村全部实现脱贫摘帽。2020年,兴宁区剩余6户13人建档立卡贫困人口,计划今年全部实现脱贫摘帽,与全国一道携手奔向小康社会。

(记者 何任朗 通讯员 梁梨梅 蒋耀辉 本版图片:黄维业摄)

(作者:何任朗 梁梨梅 蒋耀辉)

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