靶向施治 刮骨疗毒——人防系统腐败问题专项整治见实效  

南宁市人防办原工程科副科长钟立明、区人防办定额站技术科科长阮杰违纪违法问题被审查调查; 广西明兆工程咨询有限公司南宁分公司负责人林建毅、广西弘和元建筑安装工程有限公司股东周宇涉嫌严重违法问题被调查……

自专项治理工作开展以来,南宁市认真落实中央、自治区部署要求,把人防系统腐败问题专项治理作为落实“两个维护”的重大政治任务坚决落到实处,聚焦人防系统关键环节和廉政风险点,加大监督执纪执法力度,坚决肃清系统内腐败“毒瘤”,重塑全市人防系统良好政治生态。

当好“压舱石”

强化“硬”担当

南宁市坚持“一把手”牵头,自治区党委常委、市委书记王小东及时听取专项治理有关工作部署落实情况,审阅全市工作方案,对开展好专项治理工作作出具体批示。

市纪委监委坚持“一盘棋”谋划,市委常委、市纪委书记、市监委主任缪佃江亲自谋划专项治理工作,选定专人专班抓治理,部署部门分工明责任。

市纪委监委认真研判当前我市人防系统的政治生态情况,会同市人防办联合印发 《全市人防系统腐败问题专项治理工作方案》。成立专项治理领导小组,分别在市纪委机关和市人防办成立工作组,区分各自工作职责,一体推进专项治理。

同向发力、同频共振,“一张网”联动,推动专项治理横向拓展、纵向深入。

坚持横向发力,建立市县两级纪委监委和人防主管部门沟通协助和督促推动机制:市纪委监委结合“书记引航担使命”主题活动,通过调研走访、个别访谈、提醒督促、日常监督等方式,督促和检查市人防办党组统筹抓好和推动各级人防系统自查自纠、问题整改、督查检查、警示教育、以案促改等工作。

坚持纵向发力,建立市县两级纪委监委工作指导和督促落实机制,通过召开问题查处统筹协调推进会、下发 《关于深化全市人防系统腐败问题专项治理工作若干具体措施的通知》,压实推进专项治理责任。

握紧“罗盘针”

查纠“细”问题

人防系统资金资源多,少数关键岗位权利集中,监督制约机制缺失,导致近年来人防工程审批验收、易地建设费收缴、人防工程出租等领域成为腐败问题高发地。根治人防系统腐败问题,必须紧盯重点人、重点事、重点问题、重点环节,找准切口问诊开刀。

突出治理重点。市纪委监委梳理管党治党责任落实、政策法规制度执行、行政审批环节、重点工程建设、行业市场管理、人防资产管理、人防队伍建设等7个方面 20 个重点内容,督促全市各级人防主管部门聚焦重点,持续开展“七盯七查”,自查发现人防项目推进力度缓慢,人防审批手续不严格、不完善、不规范,人防易地建设费存在拖欠、漏缴以及违规使用,人防资产管理不到位等问题,为专项治理靶向发力、重点施治提供方向。

突出工作督导。由市纪委监委驻市住建局纪检监察组和市人防办组成3个联合督导组,对12个县区、经开区、东盟经开区专项治理工作情况开展督导检查,累计发现问题39个。

突出问题整改。一体整改自查自纠发现的问题、自治区人防边海防办交办(研判)问题、市委巡察反馈问题,分别建立市、县区 (开发区)人防主管部门问题整改落实任务清单,逐项建立整改措施,明确责任领导、责任部门和整改时限,建立整改台账,实行销号管理,逐月报送整改进展情况。

 紧盯“航向标”

 坚持“严”基调

人防系统腐败问题,严重败坏了全市人防系统的声誉和形象,必须坚决亮剑、重拳整治。

 市纪委监委注重宣传引导,印发 《关于开展人防系统腐败问题专项治理工作的公告》,通过南宁日报、南宁纪检监察网、南宁市纪委监委微信公众号等途径,发布专项治理工作重点和举报受理方式,提升群众对专项治理工作的知晓度和参与度,畅通举报渠道。

各县区也结合实际,在本县区各类宣传平台上发布公告,上林县纪委还在全县 11 个乡镇、小区和各在建项目张贴专项治理工作公告。

注重深挖细查。整合纪检监察、财政、住建、审计等力量成立专项工作检查组,综合多种方式进一步深挖问题线索。

落实“三个紧盯”:紧盯人防工程项目,查阅相关项目卷宗,对全市人防系统工程项目建设情况进行拉网排查; 紧盯人防企业单位,开展重点走访;紧盯已核查了结的问题线索,开展“回头看”,对案卷进行重新“阅卷”;紧盯工作督导中发现的问题,梳理疑似问题线索,督促横县、宾阳、上林、马山、隆安、良庆、东盟经开区等县区、开发区开展进一步核查。

目前,全市各级纪检监察机关共立案审查15人。

 筑牢“防火墙”

 做足“廉”文章

如何督促各级人防主管部门进一步堵塞漏洞、整章建制,从源头上防范人防系统违纪违法问题发生,坚决铲除人防系统腐败问题发生的“土壤”,推动人防系统政治生态实现真正优化净化,是各级纪检监察机关专项治理面临的重点难点。

市纪委监委做实做细案件查办“后半篇文章”,深化以谈促廉,督促市人防办党组集中组织开展党风廉政警示教育,分别由市人防办党组主要负责人对党组班子成员及市管干部、基层单位主要负责人,党组班子成员及各党支部主要负责人对分管单位和所属人员进行廉政提醒谈话,推进廉政谈话全覆盖。

各级纪检监察机关深化以案促改,综合运用好监察建议书以及督促召开专题民主生活会等形式,进一步深剖原因、立行立改。

市人防办党组重点修订完善 《中共南宁市人防办党组落实党风廉政建设主体责任制度》《南宁市人民防空办公室国有资产管理制度》《南宁市人民防空办公室政府采购管理制度》等规范性制度,强化监督制约,规范行政行为。

上林县针对县人防办行政许可审批与自治区、市行政审批局不一致的问题,督促推动新建民用建筑项目防空地下室防护设计施工审查移交县行政审批局联审,尽快实现一窗受理、一窗办结。

“下一步,全市各级纪检监察机关将继续坚持‘严’的主基调,加大监督执纪执法力度,持续深入推进专项治理,压实人防主管部门主体责任,营造人防系统风清气正的政治生态。”市纪委监委主要负责人表示。(记者 尹海明 通讯员 韦飞鸿 盘丽莉)

(作者:尹海明 韦飞鸿 盘丽莉)

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