易地扶贫搬迁 奔向美好生活——千名记者一线行大型主题采访活动纪实

大化:自我加压让搬迁群众更满意

每当华灯初上,大化瑶族自治县易地扶贫搬迁古江安置区成为红水河畔最为璀璨的一道风景。达吽小镇各种民族特色商品小店林立,成为搬迁户可持续增收的重要来源。广西画报记者 冯革里 广西日报记者 周军 摄

大化瑶族自治县古江安置区达吽小镇以美食为媒,将易地扶贫安置与新型城镇化、旅游有机结合,目前已成为河池市最富创意、游客最多、人气最旺、就业最方便的安置点。这是古江安置区俯视图。广西画报记者 冯革里 广西日报记者 周军 摄

夜晚的红水河畔,灯火通明,黑夜没有熄灭大化人民追求美好生活的热情。热闹的街道上,美食餐饮店里传来人们的嬉笑声,酒吧、KTV一应俱全。老板在热情地招呼客人。街道两旁林立的各种小摊,更是给夜晚添加了一抹繁华的色彩。

这是大化瑶族自治县达吽小镇的夜。6月8日晚,参加“决战决胜走基层、总攻之势大采访”——千名记者一线行大型主题采访活动的记者黄艺漫,第一次来到达吽小镇,便被这里的繁华吸引。而令她意想不到的是,这竟是一个易地扶贫搬迁安置点。

“达吽”在瑶语里是红水河的意思,川流不息的红水河与小镇交相辉映,成为大化一道靓丽的风景线。达吽小镇以美食为媒,将易地扶贫安置与新型城镇化、旅游有机结合,目前已成为河池市最富创意、游客最多、人气最旺、就业最方便的安置点。

据了解,该小镇整合安置楼一楼173间铺面、美食街120间铺面、慢街213间铺面,采用前三年免租金的形式,为古江安置区的搬迁群众提供服务行业工作岗位约3000个,助推搬迁群众创业就业。

搬迁户卢泉,老家在大化古河乡坡尺村的山弄里。由于山区条件差,卢泉和妻子背井离乡在广东务工十几年。2017年12月,他一家五口搬到达吽小镇,入住一套三居室,同时租下一间铺面,由父母照看,经营粮油、副食品以及火麻等土特产。卢泉勤劳能干,曾在安置点对面街的古江大酒店工作,2019年7月通过推荐选举为古江社区居民委员会副主任。

大化贫困群众大多居住于石漠化严重的大石山区,“一方水土养不好一方人”的问题严重,易地扶贫搬迁是解决这些群众贫困问题最直接最有效的途径。

“我们在自治区下达‘十三五’易地扶贫搬迁最低控制数7629人的基础上,将任务自我加压至6600户29573人,其中建档立卡贫困对象6136户27761人、同步搬迁对象464户1812人。”该县相关负责人说,大化以搬迁人数占全县未脱贫人口1/3额度的目标,加大工作力度,推进17个安置点(其中县外1个)建设。完善安置点水、电、路、亮化、绿化等基础设施,配套建设3个社区综合服务中心、1所小学、1所中学、3所幼儿园、2个便民农贸市场、1个派出所、2个社区警务室、2家扶贫超市等公共服务设施,为搬迁户提供了基本的就医、就学、就业等社会保障权益。

大化城区的3个安置点里,因地制宜建设有农民工创业园、美食小镇、电子商务城、电子加工作坊,打造“一园两城三区”;在6个乡镇安置点建设扶贫车间,吸纳搬迁户就近就地就业,解决搬迁群众的后顾之忧。目前,全县安置房已全部交付使用,贫困户全部搬迁入住,实现稳定就业10333人、政策兜底1126人,搬迁群众“稳得住、能发展、可致富”。

大化将易地扶贫搬迁与城镇化建设、劳动力转移就业紧密结合的做法,登上了《国家发展改革委“十三五”新时期易地扶贫搬迁工作政策指引(第62期)》。

都安:奋力写好搬迁群众“后半篇”文章

都安瑶族自治县车家庄易地扶贫搬迁安置新区建起了幼儿园。图为幼儿园放学的情景。广西画报记者 冯革里 广西日报记者 周军 摄

都安瑶族自治县车家庄易地扶贫搬迁安置新区。广西画报记者 冯革里 广西日报记者 周军 摄

都安八仙安置新区。广西画报记者 冯革里 广西日报记者 周军 摄

都安八仙安置新区扶贫车间吸纳了很多易地安置村民就业。广西画报记者 冯革里 广西日报记者 周军 摄

“以后再也不回老家种那点地了。”6月11日,都安瑶族自治县下坳镇红星社区搬迁贫困户韦炳周告诉记者,他决心在镇上安家了。

2017年11月,韦炳周从下坳镇高王村坡石屯搬到了安置点。孩子在镇上读书,安置点旁的木材厂、果园都在招人,这让他满怀信心。唯一的心病,是20多公里外山里老家的3亩多石洼地,他还要回到那里种玉米和青菜。一天下来,收入抵不上车费,还耽误了务工。

今年,村里租下了搬迁贫困群众的110亩土地种茶辣,韦炳周一年能拿到700元租金,他心病好了。“看着土地闲着觉得可惜,这下好了,土地利用我也有收入。”

都安奋力写好易地扶贫搬迁“后半篇”文章,让数以万计的“韦炳周”安心挪穷窝、奔富路。

“十三五”期间,都安建成20个安置点11110套(栋)安置房及配套设施,45081个建档立卡贫困人口全部搬迁入住。在实现搬得出后,该县逐步将重心转向后续扶持,在设施配套、就业、就医、就学、社会保障等方面认真谋划、扎实推进,确保搬迁户稳得住、能发展、能致富。

配套齐全,安置点成了幸福城。从大兴镇池花村搬迁到县城仙琅社区,蒙鲜儒最满意的是3个孙子上学不用愁了。社区周边有数所幼儿园、八仙小学和澄江镇中学,搬迁群众子女实现进城读书。仙琅社区是专门为服务八仙安置点而成立的,该安置点入住了4653户19922人,其中建档立卡贫困搬迁人口4447户19175人,是全县最大的安置点。

入学只是满意的一方面。安置区交通便捷、功能配套、环境优美,都让搬迁群众津津乐道。在规划之初,都安就把移民安置点建在城镇发展热门地段、交通要道旁,在增加安置点吸引力的同时,增强发展后劲。在建设中,安置点以“便民利民”为目标,完善社区综合服务设施,打造便民利民服务工程,全县20个安置点都配套(或就近就读)幼儿园、小学和医疗卫生机构。

在仙琅社区,绿色小游园、停车位、无障碍通道、休闲座椅、体育健身器材应有尽有;孩童在广场上嬉戏,年轻人在球场上打球,老人围坐在树下聊天、唱山歌;邮政、金融、电信、自来水、电力等服务单位在社区设点服务,搬迁群众喜享“10分钟服务圈”。搬迁群众蒋英说:“这个安置点就是我们的幸福家园。”

创新管理,搬迁群众融入城镇。该县将城区及3个集镇规模以上安置点纳入社区管理,形成“五委共治”格局,即成立党支部,管全面,抓党群共建共荣;成立居委会,管增收,抓创业就业服务;成立小区监督委员会,管和谐,抓邻里互助监督;成立治安联防委员会,管稳定,抓平安信访维稳;成立保洁护理委员会,管卫生,抓物业卫生保洁。同时推行“包点领导、管委班子、社区干部、新区楼长、住户代表”“五人直管”模式,让社区事务有人管。

“刚搬来时,由于群众生活习惯和管理不到位,卫生一度比较差。”仙琅社区管委会委员韦宗钰说,“自从推行新的管理模式后,小区就干净整洁了。”

村集中安置点,后续管理由各乡镇党委政府负责,由乡镇选派2至5名干部常驻,与搬迁群众共同做好后续管理工作。组建党支部20个,推选楼(栋)长300名,构建“乡镇+村(社区)+楼(栋)长”上下联动的后续管理机制。

稳定就业,搬迁群众持续增收。6月10日下午,苏柳丹在八仙产业园的祥云电子科技公司生产线上忙碌着,每个月有两三千元收入。2018年,苏柳丹从龙湾乡群乐村搬到八仙安置区,一家四口人分得70平方米的房子,住新房又有收入,一家人彻底安定了下来。

八仙产业园是仙琅社区产业配套项目,建成后可容纳二三十家劳动密集型生产企业入驻,带动4000至6000人就业。已投产的祥云公司280个工人中,有120人来自仙琅社区。

都安坚持“挪穷窝”与“换穷业”并举,把“输血”和“造血”结合起来,实现搬迁户安居乐业。推行“楼上生活、楼下工作”就业模式,将安置区一楼装修成小厂房或经营门店,免租金给搬迁户经营至稳固脱贫。扶贫车间建在家门口,全县成立12个扶贫车间,吸纳搬迁贫困劳动力1494人入厂就业。安排公益性岗位1224个,重点帮助劳动能力较弱的“零就业”搬迁家庭。全县所有易地扶贫搬迁贫困户均参与牛羊养殖产业,每户由合作社(企业)代养1头牛或5只羊以上,按年度收益分红。

(作者:袁 琳 张安然 韦鹏雁)

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