“慧眼”识尘助治理 擦亮名片“南宁蓝”

空气质量持续优良,“南宁蓝”成了南宁人的“好朋友”。

南宁市坚持以人民为中心推进生态文明建设,从强化科技手段创新入手,建成扬尘治理综合管理系统(以下简称“慧眼”系统),把文明城市和卫生城市指标体系融入日常管理工作,逐步健全完善治尘长效机制,扬尘治理水平进一步提高,城市管理智慧化水平实现新突破,坚决打赢蓝天保卫战,让市民的蓝天幸福感不断提升。

打造“慧眼”系统 技防填补监管空白

市“大行动”办、市智慧城管信息中心以“智慧城管”建设为抓手,充分运用物联网、大数据等新理念、新技术和“互联网+城管”的创新活力,以技防填补人防的空白点和薄弱环节,创新打造“慧眼”系统。

科学设计,实现应用为先。梳理了现有或在建关联平台资源利用及运行情况,定向技术攻关,按需定制开发相应功能,不断扩充系统功能内涵。

整合资源,打破信息孤岛。整合全市844个有土方作业的建设工地、16个采石场、56个搅拌站、85个消纳场、9个扬尘污染联合执法卡点以及主要运输道路等的监控视频资源,纳入平台统一监控,实现对扬尘产生源头、执法卡点和运输道路的监控全覆盖。梳理扬尘治理数据需求,明确涉及8个职能部门的197类数据项及共享方式,建立扬尘治理主题数据库,加快实现数据共享共治,完成前端感知数据整合与定期更新工作,形成扬尘治理一张图,实现扬尘治理全生命周期管理。

用活“慧眼”系统 打造扬尘共治格局

“慧眼”系统以问题为导向,重点围绕扬尘治理工作需求,通过汇聚整合各部门视频及交警、城管执法等业务数据资源,对建筑材料、渣土等实现消纳场、建筑工地、搅拌站、采石场和运输过程“四点一线”全流程可视监控。

全流程可视监控,解决了信息分散割裂问题。利用“慧眼”系统拓展巡查监管功能,各城区网格员、各部门工作人员组成的“大行动”责任网格融合市城管监督评价中心监督员巡查网格,通过南宁市扬尘治理微信公众号实时上传发现的问题。“慧眼”系统第一时间形成案件流转至数字城管系统,并推送至相关责任部门,拓宽违规行为发现渠道,提高案件处置效率。截至今年6月,成功推送各城区网格员上报案件332起,办结325起,处置率97.9%。

联合联动机制,解决协作联动不足的问题。通过对建筑工地、搅拌站、采石场运输车辆的运行数据分析与各消纳场消纳容量数字监管,实现审批环节与监控系统的无缝对接;同时整合各类工程车辆信息,建立黑名单、信息发布等制度,共享城管、交警、生态环境等部门的执法信息,强化部门执法的全流程联动、协作。

“慧眼”系统运行以来,发现扬尘违规问题6405个,处置率93.0%,扬尘违规案件数量变化由2018年的2622件、2019年的1574件到2020年的1185件,呈现出逐年递减的趋势,智慧治尘震慑效应逐步显现。

健全“慧眼”制度 构建治尘长效机制

市“大行动”办、市智慧城管信息中心以制度建设为抓手,通过提升联动考评水平,完善制度体系,细化标准,压实主体责任,实现扬尘治理考评闭环管理,推动形成标本兼治的长效机制。

强化考核评价。扬尘违规案件形成了“发现采集—管理处置—执法处罚—联动考评—信用惩戒—反馈完结”的配套运行机制,打造闭环管理。印发实行扬尘治理专项考评办法,进一步优化扬尘违规案件考评标准,共设置6大类、69小类扬尘视频监控案件类型,将“慧眼”系统视频监控在线率纳入考评,以考促管。通过持续强化考评结果运用和奖惩激励,倒逼责任部门将扬尘治理工作落实落细,促进扬尘治理的常态化管理。

推进非接触式执法。依托“慧眼”系统前端视频监控功能,开展“互联网+扬尘治理”非接触式执法工作,有效解决城市管理执法冲突问题,提升执法服务水平。“慧眼”系统发现扬尘违规案件后,通过数字城管派遣和微信公众号提醒,执法人员通知违规企业到现场签字确认违规行为即可下达处罚文书,从原来的人工调查处罚到现在的信息化辅助,减少了中间环节,简化了执法流程,提升了执法效能。截至今年6月30日,按照“非接触式”执法指引完成扬尘违规案件处置406起,“非接触式”执法工作初见成效。(记者宾艺苑 通讯员唐锦蓉)

编辑:韦玮

责任编辑:覃凤妮

值班编审:卢超


(作者:宾艺苑 唐锦蓉)

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