喜报!良庆区入选2020年度自治区乡村振兴改革集成工作先进县

近日,中共广西壮族自治区委员会全面深化改革委员会、农业农村体制改革专项小组办公室印发《关于通报表扬2020年度自治区乡村振兴改革集成工作先进县及优秀试点村的通知》。良庆区入选2020年度自治区乡村振兴改革集成工作先进县(市、区),为南宁市唯一入选城区。良庆区那陈镇邕乐村入选自治区乡村振兴改革集成优秀试点村(社区)。

良庆区风貌。王浚宇摄

2020年,良庆区深入贯彻落实深化农村改革激发乡村振兴新动能的实施意见,聚焦改革重点难点,补齐短板弱项,按照试点先行、以点带面、全面推进的步骤,推动改革集成落实落地,探索形成了乡村治理、农村土地综合改革和“三变”双向股权化的试点经验。2020年10月27日,全市2020年推进乡村振兴现场观摩会暨城乡融合发展改革集成试点现场会在良庆区召开,良庆区在会议上作了典型发言。

深度融合,高位统筹推进

2020年,良庆区将深化农村改革纳入乡村振兴重点考核内容,健全了推进乡村振兴领导小组及其办公室和13个专责小组,制定了农房管控、农村公共基础设施管护、农村“两违”处置、农村集体经济收益分配等系列农村改革政策和方案,建立乡村振兴试点定期报送进度等工作机制,搭建起推动乡村振兴的制度框架和改革政策体系。

2020年10月27日,2020年全市推进乡村振兴工作现场观摩会暨城乡融合发展改革集成试点现场会在良庆召开。韦麟智  摄

强化引导,激发群众动能

2020年,良庆区制定了《关于推进乡村振兴试点示范工作的通知》,明确试点示范村(坡)改革集成的内容,创新实施“十项改革项目”和“十项重点工作”的乡村振兴试点示范村(坡)工作推进法,推动改革集成优先在试点示范村(坡)落地。同时,把群众对美好生活向往的强烈愿望与农村改革政策的吸引力有机结合,确定28个乡村振兴试点示范村(坡),根据各村(坡)现有产业、基础设施、基层治理等基础条件和群众参与农村改革的现实表现,按先后顺序逐级打造,梯次推进,有效激发群众参与乡村建设和农村改革的新动能。

那马镇坛板坡风貌。陈莲芬摄

改革创新,形成试点经验

“三建五治六共”党群互动乡村治理的“美悟经验”。良庆区以那陈镇邕乐村美悟-那蕾坡为试点,开展乡村治理体系建设试点示范实践,围绕政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”,以自然坡为基本单元建立末梢治理网格,下移党的工作重心、下移村民自治单元、下移农村公共服务;搭建自然坡“一部(组)三会”党群组织架构,以党建为引领、以群建为纽带、以社建为依托,通过强党建、带群建、促社建“三建联创”,强化发挥政治为纲、自治为基、法治为本、德治为先、智治为用的联动融合、共同发力,构建形成自然坡乡村治理“多级联动共推”“多方协同共建”“多层对话共商”“多元主体共治”“多维发力共管”“多样资源共享”的“六共并行”工作格局。进一步实现自然坡事务管理自主化、规范化,2020年,那陈镇邕乐村荣获“全国文明村”称号。

邕乐村美悟坡的民俗文化长廊展示文明公约、村规民约等内容,传承良好乡风。程勇可 摄

邕乐村美悟坡整齐的微菜园。 程勇可 摄

农村土地综合改革驱动农旅兴村的“巴强经验”。良庆区以那马镇冲陶村巴强坡为试点,通过“三清三拆”、城乡建设用地增减挂钩,积极盘活农村闲置宅基地、零星集体建设用地和空闲农房,采取出租、入股、合作等多种方式发展乡村旅游产业,打造“那马那居”乡村旅游项目,探索农村土地制度综合改革经验。至2020年底,巴强坡盘活闲置、零星集体建设用地14亩,收回农村闲置宅基地15亩,流转农用地250亩,腾退利用闲置农房、危旧房屋、废弃建筑50间(栋)1.2万平方米,引进企业投资8000多万元合作开发建设乡村旅游产业项目3个,实现坡级集体经济年均收入达到20万元以上,贫困户年均增收5000元以上。

“那马那居“民宿建筑精美的小楼房。韦麟智 摄

“三变”双向股权化壮大村级集体经济的产业经验。良庆区积极探索农村“三变”双向股权化改革,通过“三变”改革,把资源整合起来、资金集中起来、农户组织起来。一方面建立集体经济组织股权架构,对内发展股份合作,另一方面将全城区所有贫困村、部分贫困户股权“打包”,抱团成立公司,对外入股优质企业,形成“村集体+经营主体+农户(贫困户)”利益联结机制,实施资产收益“三化”(扶贫产业项目化、扶贫资金股份化、项目管理规范化),发展壮大村级集体经济,成立了盛和、盛良等村集体经济合伙企业,带动贫困户2600多户受益。2020年,良庆区62个村集体经济收入均达到5万元以上。

大塘镇广西容富和农业发展有限公司益生菌鲜酿果酒厂生产车间。卜英豪 摄

来源 | 良庆区乡村振兴办、农业农村局

通讯员 | 陆慧



(作者:陆慧)

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