美国政府“关门”进入第八天 美元将严重贬值

  • 2013-10-08 10:44
  • 环球时报
  • 吴成良 萧达 杨明 文玉 青木 陈一 李渊 甄翔 玉鹏

  美国联邦政府部分停摆昨日进入第七天。“信贷市场会冻结,美元将严重贬值,利率可能蹿升,负面影响波及全球。”美国财政部如此严厉的劝诫丝毫没能说服耳朵生茧的国会议员,他们铁了心坐看政府债务10天后达到上限。有美国媒体宽慰说,在美国,政府关门不是什么稀罕事,联邦政府从1976年到1995年几乎平均每年关门一次。不过,也有人感叹,沦为政党政治“人质”的美国民众,不仅有暂时不能领结婚证的现实尴尬,更有“好奇号”火星车被迫休眠引发的大国挫败感。因两党纷争取消亚洲行程的奥巴马更是令“小伙伴们”惊呆了,铁杆小弟日本甚至担忧老大哥也成了“无法做决定”的国家。美利坚大学公共事务学院院长芭芭拉·罗姆泽克对《环球时报》坦言,对两党达成预算协议“完全没信心”,美国还会有“疯狂的混乱”。

  “美国越来越像香蕉共和国”

  6日,《环球时报》记者在华盛顿心脏地带的美国国家广场上看到,垃圾成堆没人清理。许多景点挂上“关门停业”的标志,包括国会大厦、林肯纪念堂。在纽约,阿根廷游客雅尼拉看着近在咫尺的自由女神像连连摇头。她说,“我们3个月前就买了票,今早一到这里,工作人员却说,自由女神像从今天开始停止开放。”“美国联邦政府关门对中国游客的冲击最大。”来自上海的游客王女士对《环球时报》说,不少国内游客国庆长假期间都预订了华盛顿的旅游路线。

  白宫、国会和联邦政府部门都在其网站上贴出关门通知,并宣布网页停止更新,部分美国经济数据的发布日期也被推迟。联邦政府管理的400多个国家公园和博物馆全部关闭。美国经济顾问公司IHS估计,政府部分关门一开始将给美国造成每天3亿美元的经济损失,但如果停摆继续,消费者和企业的支出和信心持续低落,影响会成倍放大。该公司说,过去一周,政府停摆已经让美国2.2%的年增速下降0.2个百分点。“俄罗斯之声”估算,如果政府停摆两周,经济损失将超过550亿美元,损失额度和卡特里娜飓风相当。美国詹尼·斯科特公司分析师勒巴斯认为,如果像1996年前那样关门21天,美国经济增长率可能下降0.9个百分点。

  由于美国共和党和民主党就奥巴马医改互不让步,国会无法在10月1日新财年开始前通过联邦预算案,致使政府当天起关门。这是时隔近17年,美国联邦政府因两党预算争执陷入“政治瘫痪”而再度关门。CNN的民调显示,仅10%的受访民众对国会工作表示认可,创历史新低。《华盛顿邮报》和美国广播公司的民调显示,41%的美国人赞同奥巴马应对政府关门的举措,高于民众对民主党人(34%支持)和共和党人(25%支持)的评价。27%的美国人表示不赞同奥巴马、民主党和共和党的做法。《华盛顿邮报》分析说,数字说明从政府关门第一周起政治上没赢家,只有输家和半输家。

  “不要再玩火了。”美国财政部长雅各布·卢6日在电视台再次发出警告,如果国会不能在10天之内投票提高国债上限,“将首次把我们置于政府违约的境地”。奥巴马5日呼吁共和党人摒弃党争,通过“干净”(即不捆绑医改条款)的预算案。但众议院议长博纳坚称,如果奥巴马不在医改上妥协,众议院将不会通过预算案以重开政府,也不会投票提高联邦政府债务上限。德国《时代周报》7日以“美国掌握在极端主义者手中”为题指出,美国两党已经走向“极端”,妥协被认为是无能,国家成为他们的人质。

  两党的斗争热情正在给美国制造一个烂摊子,而负面情绪已经发酵:一些处于停工休假状态的美国联邦政府雇员连日来在国会大厦前参加集会,要求尽快恢复工作。“年复一年,他们把百姓的福祉当做棋子来耍。我早就厌倦了他们这种游戏和无视公众利益的行为。”来自北卡州的游客埃里克6日接受《环球时报》采访时表示不满。退休前在联邦政府当雇员的保罗告诉本报记者,“美国原来用‘香蕉共和国’指那些经济结构单一、政治不成熟、不稳定的国家。现在,美国也越来越像‘香蕉共和国’了。”

  美国正消耗自己的信誉

  路透社报道说,由于华盛顿没有出现财政预算僵局缓和迹象,7日亚洲股市、石油价格和美元纷纷下挫,而金融避险工具黄金开始上扬。美联社称,人们密切关注美国金融市场7日的表现,看看互不妥协的扯皮会给华尔街和世界经济造成多大动荡。

  停摆造成的影响在宣布之日起一直不断扩大。负责制裁伊朗的办公室受到影响、美国情报部门工作节奏被打乱等负面消息见诸报端。德国《图片报》称,美国首席贸易谈判代表3日因缺乏差旅费和人手取消了在布鲁塞尔的几轮会谈。美国CNBC网站说,一些最紧密欧洲盟友的著名保守派媒体打出了“美国政治破产”的标题,称“华盛顿自我毁灭招致讥讽”。媒体报道甚至称欧盟愿支付美国贸易谈判代表的差旅费,这个例子再次凸显出华盛顿所作所为对美国国家形象的影响。

  在取消美欧自贸谈判的当天,白宫还宣布奥巴马缺席APEC会议和东亚峰会。俄罗斯BFM网站称,奥巴马每次出行都是一笔不菲的支出,今年夏天他非洲之行花费1亿美元,如果出席APEC会议耗资将达数千万美元。

  《印度时报》报道说,针对担忧政府关门损害美国在盟友中的信誉,政府关门期间访问日韩的美国防长哈格尔努力消除日韩盟友忧虑。“风水轮流转,日本开始担心美国。”《华尔街日报》7日称,无论是财政纪律还是自由贸易,甚至利率市场化,日本一直都在向美国“学习”。但现在轮到东京对美国未能通过预算案感到担心了。日本财务大臣麻生太郎表示,美国看似已成为一个无法做出决定的国家,但日本可以。

  美国《商业呼声报》称,设想如果你是菲律宾总统,接到来自奥巴马的一个电话,被告知因为国会一些共和党人不满新医疗法案而劫持政府,导致他无法出访,你可能会想美国“再也不是一个非常严肃的地方了”。一名阿拉伯官员表示,美国政府关门加上全美日益增长的孤立主义情绪、奥巴马在叙利亚危机中犹豫不决的表现,以及急于脱身的白宫过于渴望与伊朗达成协定,这一切都表明美国已经失去不少信心及国家使命感。阿联酋《国家报》援引美国欧亚集团总裁布雷默的话说,从斯诺登事件到现在的政府停摆,每个事件中都反映了美国的混乱、羸弱和名不副实。

  “美国正走向死亡日。”类似的看法不局限在美国。《悉尼先驱晨报》7日称,美国政府债务上限“死亡日”是10月17日,国会必须在此之前提升17万亿美元债务上限,否则政府就要破产。《纽约时报》说,今后几天债务上限问题会日益成为全球投资者的焦点。美国政府10月中到月底的偿债义务相对较轻,17日后还是有空间。不过,11月1日起情况将产生变化,届时政府要支付700亿美元社保、医保、军费等。如果财政部不借贷,政府就没钱了。苏格兰银行皇家美国首席经济学家吉拉德说:“在我们看来,即便10月31日也很近了,让我们夜里睡不踏实。”

  美国最大债权国怎么看?英国《卫报》给出的答案是“不满意”。文章说,上次美国提升债务上限是在2011年,当时成了一场失败的闹剧,导致美国丢掉3A信用评级。拥有1万多亿美元美国国债的中国敦促美国解决债务依赖。此后人民币汇率浮动步伐加快,这也使得北京不必再为保持人民币汇率较低水平而大量持有美国资产。

  国会只有争斗,没有共同点

  美国国会众议院5日全票通过议案,决定在政府关门结束后给被迫停工休假的联邦政府雇员补发薪水。哈格尔宣布,40万被强制无薪休假的文职雇员自7日起返回工作岗位。不过,没有媒体认为这是缓和的一种迹象。在《日本时报》看来,雇员工资问题解决后,阻碍国会解决财政赤字的争吵才正式上演。

  “美国国会是个‘合众为一’的地方,在那里,带着不同利益和诉求的议员们为‘共同点而争斗’。”这句美国国会旅游介绍短片的解说词颇具讽刺意味:现在国会大厦暂时禁止游览,人们看到的国会只有争斗,而没有共同点。《华盛顿邮报》说,目前美国政治极化是一百多年来最严重的,这是美国政治瘫痪的根源。“俄罗斯之声”说,因政治上的倾轧,美国似乎变成了“世界末日众王征战之地”,整个国家面临破产的威胁。

  “美国笼罩在黑暗之中。”德国《世界报》7日说,如果两党不能走到一起,世界超级大国将迎来自2008年金融危机以来的最大崩溃。然而,美国政治总会产生戏剧化转折,黑暗中的一线希望也许会出现。(记者 吴成良 萧达 杨明 文玉 青木 陈一 李渊 甄翔 玉鹏)

(作者:吴成良 萧达 杨明 文玉 青木 陈一 李渊 甄翔 玉鹏)

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