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南宁:搭建智能云平台 打造政府云管家

2019-01-10 07:00 来源:南宁新闻网—南宁日报 作者:韦 静

  防控地方政府债务风险是防范化解重大风险工作的重中之重。

  在全国率先创建的公共资产负债管理智能云平台(以下简称“智能云平台”)上线运行以来,我市认真贯彻落实中央打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署,坚持改革方向不动摇,坚持实践探索不间断,坚持务实管用不松劲,进一步推动我市公共资产负债管理智能云平台开发建设、高效运行,提升地方财政和国资管理水平,实现公共资产“摸得清、来去明、管得住、利用好”,构建“不能腐”制度机制,营造更加公开、更加透明的市场竞争环境。

  提档升级

  “云账单”让政府家底更清晰

  长期以来,由于政府公共资产分散在不同部门各自管理,各部门之间信息相互孤立、标准不统一,导致全市公共资产家底不明,也很难有效进行监控。

  智能云平台打破了长期横亘在各级政府部门之间的“信息孤岛”,利用信息化手段实现全市各类公共资产数据的归集、整理与共享。以“国资地图”为例,全市国有企业的资产存量、负债规模等信息清清楚楚,企业最新的不动产资产信息、财务快报、运营数据等均可查到。

  如今,智能云平台各项功能实现提档升级:迭代升级的国资一体化系统和“国资地图”上合理设定了资产负债率水平、资产负债结构及年度资产负债率预警线、重点监管线;“财政地图”也实现迭代升级,通过探索与财政部国资管理软件有机衔接,在财政地图中构建全新的资产地图,这为实时准确向市人大常委会报告国有资产管理情况打下坚实基础;借助智能云平台数据辅助我市隐性债务清查统计监测工作,确保全面、准确地摸清我市政府隐性债务底数及相关资产情况。

  2018年以来,智能云平台将功能延伸到扶贫领域,对“扶贫地图”和扶贫手机APP进行了优化,迭代更新相关功能,操作更简便易行。“目前,扶贫资金监管系统对扶贫资金来源及去向进行管控监测,及时发现扶贫资金违规使用事件,并将异常发票、扶贫资金违规使用等预警信息和扶贫手机APP上扶贫对象的投诉举报发送给相关部门。”市财政局国库支付中心副主任刘波表示。

  功效凸显

  “云管家”为企业省钱逾1.3亿元

  想要用好智能云平台,就要坚持实践探索不间断,上接天线、下接地气,不断拓展内涵和外延,助力智能云平台发挥更大的功效。

  作为国内首创改革创新项目,智能云平台的国资管理一体化系统、融资服务平台、产权信息平台已初步实现国有资产负债管控、监测和应用。

  随着智能云平台功能开发的不断深化,融资服务平台相关业务流程也得到了进一步优化,延长了挂牌时间,吸引了更多的金融机构参与;增加了违约扣分处理条款,加强了对会员机构的约束,有效促进了竞价项目落地实施。而在产权信息平台,新增资产出租项目板块,初步实现了南宁市企业国有资产出租信息同步在产权信息平台发布,扩大了资产出租信息受众面。

  自2017年6月上线至2018年底,融资服务平台完成竞价项目达78宗,总金额483.64亿元,为企业降低融资成本1.34亿元;通过产权信息平台累计推送产权交易项目109宗,挂牌总金额约12.32亿元,实现溢价率15%,增值金额约1.84亿元。

  组建队伍

  加快推动平台开发建设

  公共资产负债管理智能云平台开发建设,是我市贯彻落实党中央决策部署,进一步加强地方政府债务管理和深化国企改革、积极探索构建“不能腐”制度机制的重大举措。

  下一步,我市将继续坚持改革方向不动摇,坚持实践探索不间断,坚持务实管用不松劲,提升地方财政和国资管理水平,用好并完善公共资产负债管理智能云平台,从严控制新增债务融资,做到政府债务风险早发现、早报告、早处置。

  此外,我市还将在智能云平台今后迭代开发过程中,通过与平安集团重金所团队有机衔接,加强本土人才队伍的组建、培养和培训,提高本土人才队伍综合素质;探索通过政府购买服务等方式,更好地支持智能云平台开发、运行和管理,坚决打好防范化解重大风险攻坚战。

编辑:赵虹


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