聚焦西乡塘区两会 | 政协南宁市西乡塘区三届提案工作综述

城区政协三届一次会议以来,各位政协委员、政协各专委会,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中共十八大、十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,遵循“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,切实加强提案工作制度化、规范化、程序化建设,努力提高提案质量、办理质量和服务质量,以饱满的政治热情和高度负责的精神,提出建设性的建议和提案。

(一)围绕中心服务大局,助力西乡塘区各项事业健康发展紧扣经济发展中心建言献策。五年来,委员们围绕城区经济发展中心,针对城区经济发展的现状及面临的矛盾和困难,站在全局的高度,从不同角度,结合本行业或城区实际深入调查研究、充分论证,提出有前瞻性、针对性、可行性的意见建议。这些意见建议得到城区党委、政府高度重视,各承办单位积极办理落实,为促进西乡塘区经济健康发展起到重要推动作用。

聚焦重大问题集中出谋划策。五年来,委员们围绕城区党委政府在脱贫攻坚等方面,深入基层,开展调研,提出了狠抓产业扶贫,因地制宜发展主导产业,实现产业增收的建议,为城区实现脱贫攻坚目标、助推乡村振兴重大决策提供重要参考。

(二)贴近民心改善民生,发挥协商议政监督作用关注社会民生保障情系百姓。五年来,对城镇医疗、教育、养老、就业等民生事业的健康发展,是委员们一直关注的领域,体现了委员们心中有人民、为民履职的情怀。

围绕社会治理难点出招务实。就城区存在的社会稳定、道路交通、城市管理等社会热点难点问题,委员们深入基层调研,了解存在问题,委员团队凝聚智慧,提出解决方案,取得良好效果。

回顾五年来的提案工作,主要有以下几个特点:一是委员们通过协商议政,履职建言积极性高。二是提案坚持问题导向,质量明显提升。三是提案内容紧扣城区党委政府的中心工作和人民群众普遍关心热点难点问题。四是各承办单位对提案办理工作高度重视。

政协三届一次会议以来的提案工作,深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,认真学习《做好新时代人民政协提案工作》,坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针,在提高提案质量、增强办理实效上下功夫,使提案成为发挥专门协商机构作用的重要载体和途径。

(一)坚持以提高提案质量为抓手,全面谋划布局提案工作抓知情明政,提高委员知晓度。通过增强知情明政服务,加强委员的学习培训和提升履职能力水平及履职情况的评估,提高委员履职的自觉性和主动性。一是政协坚持扩宽知情知政渠道,每年邀请城区政府相关领导在政协常委会上通报城区政府经济运行情况及城区各项工作存在困难,分析原因。二是充分依托各种活动载体组织委员参加视察、调研、观摩交流等,向委员通报政府有关中心工作和重大决策。

抓好会前调研,促进提案征集。我们强化选题引导,紧跟形势,选准问题。积极引导委员围绕党委和政府关注的、具有综合性、全局性、前瞻性的重大问题,以及经济社会生活突出矛盾选择课题,特别是着重针对党政部门尚未注意到,而又需要及时解决的问题来选题,写出观点鲜明、论据充足、分析有理有据、讲道理、摆事实“有骨有肉”的高质量提案。

加强培训辅导,拓宽委员视野。给委员发放了《优秀提案汇编》等资料,组织开展了专题培训,还多批次组织各专委委员赴区内外进行考察学习,提高委员履职能力和水平。

抓好集体提案。五年来委员们坚持课题调研,转化为集体提案共有30件。城区政协提案委坚持收集整理社情民意及委员建议,转化上升为南宁市级提案,共有16件。

(二)坚持以完善提案制度建设为根本,提高提案科学化工作水平修订完善提案工作制度。我们结合城区实际,进一步修订完善城区的提案办理工作细则,更加有序地推进了政协提案办理工作的科学化、规范化和程序化。

坚持重点提案督办制度。坚持党政、政协领导联合督办重点提案制度,确实发挥重点提案对提案办理工作的带动示范作用,确保实提高提案办理质量和办理实效。

坚持“联合督办”制度。提案交办后,坚持定期不定期联合政府办、督查考评办,对提案承办单位办理提案工作的情况进行巡查督办协商,促进了提案办理的进度和实际效果。

坚持提案办理考评机制。将提案办理纳入党政工作目标绩效考评体系,将考评结果作为检验提案承办单位履职、评先的重要指标和依据。

坚持优秀提案和提案工作先进个人的评选制度。优秀提案和提案工作先进个人是标杆和模范,为委员们树立了榜样,我们坚持把评选优秀提案和提案先进个人作为鼓励和鞭策委员开展提案收集和撰写的重要措施。我们继续将本届获得优秀提案进行精选、编集成册,供新一届委员学习参考。

(三)坚持以提案办理实效为重心,着力成果转化促发展严格立案审查。针对征集的提案,不管是大会提案还是平时提案都严格审查把关,尤其是大会提案,坚持会期初审、会后集中复审的“二审”制度。对不予立案的提案,坚持按有关规定,通过提案撤、转的方式处理,并及时告知提案人。

善协商促落实。城区政协充分发挥提案工作机构的桥梁纽带作用,采取提案委、提案人、承办单位(协办部门)三方的协商互动方式;开展提案办理委员满意度活动。采取向提案人发放提案办理情况征询表、上门征求意见等方式,由委员对提案办理工作进行评议。

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