江南区二桥西社区推行“逢四说事”工作法促民族团结和谐

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二桥西社区举行民族团结庆丰收活动,各族群众欢乐共享。
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江南区江南街道二桥西社区是一个多民族聚居的社区,辖区总人口约18850人,生活着汉、壮、瑶、苗、回、侗、仫佬、满等11个少数民族群众,少数民族人口约占总人口的47.9%。

近年来,该社区以铸牢中华民族共同体意识为主线,在各级党委、政府的领导和各级统战部门、民宗部门的指导下,围绕基层民族事务治理工作目标要求,大力推行“逢四说事”民主协商工作机制,着力构建各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会环境,每月逢4、14、24日或周四,定期组织各族群众、各界代表共商关乎群众利益的身边事,推动街道、社区、单位、社会各界互联互动,妥善解决群众关注的热点难点问题,形成社区事务大家评、社区管理大家议、社区决策大家定的民主协商氛围,有效促进各民族交往交流交融。截至目前,收集各族群众社情民意510条,解决并反馈问题130个,惠及各族群众1500多人次,辖区各民族团结友爱,和谐相处,像石榴籽一样紧紧抱在一起。

2018年,该社区“逢四说事”工作法入选全国优秀社区工作法,江南区委及时把这一经验推广至辖区所有社区。在不懈努力下,该社区获评全国综合减灾示范社区、全国最美志愿服务社区、全国“敬老文明号”、南宁市民族团结进步创建示范单位、南宁市创建全国文明城市活动先进集体、南宁市绿色环保社区、南宁市文明社区、南宁市无传销小区示范点等。

建机制抓保障务实高效

在社区成立“大党委”,选聘驻辖区单位党组织负责人担任兼职委员,把组织优势转化为“同心”创建优势,并成立以“大党委”书记为会长的说事常任理事会,建立由街道包点干部、社区干部、驻区单位代表、各族群众代表、社区片警、志愿者、统战对象等组成的说事员队伍,形成以“大党委”为核心,辖区单位和各界群众广泛参与民主平等说事议事的工作模式。同时,围绕基层党建、中心任务、经济社会发展、服务民生、文明和谐、矛盾纠纷等“六必说”原则细化说事范围。说事议题内容涉及邻里纠纷、物业管理、卫生整治、征地拆迁、“三旧”改造等与居民群众生活息息相关的事项,确保说事范围全覆盖。该社区还着力打造室内说事厅、“逢四说事”石榴园等场所,按照有说事厅、有标识、有热线、有记录、有流程、有档案“六有”标准规范说事场所。

该社区设置多个网格,每个网格明确一个驻社区单位牵头,组成社情民意收集队伍,将到社区报到的在职党员安排到网格,负责民情民意的收集登记,上报说事常任理事会。在召开“逢四说事”会之前,社区每月定期开展至少一次“居民问需日”活动,通过面对面交流、发放意见表等方式征集群众意见建议。该社区坚持按照“收集民意、梳理议题、确定议题、做好准备、组织协商、公开结果”的“六步走”规范有序引导,使问题解决得更迅速、更民主。简单事、常规事由居民自己议决或居委会及时办理,较难较重大需要协调的,由说事会议决后反馈相关单位解决。建立结果公示制度,接受群众评议监督,对办理结果群众满意率达不到80%的,责成相关责任人限期整改,再议再办。如针对辖区单位浮法玻璃有限责任公司片区卫生状况差的问题,起初议决由公司方聘请的保洁员落实,但调查反馈的满意率较低,随后再次议决由片区的党小组组长组建群防群治队伍,开展“我的小区我做主”每日巡查工作,督促公司落实,问题得到圆满解决。突出长效常态,实现共治共建共享。以“逢四说事”协商工作机制为抓手,推行辖区志愿服务队伍联育、社会治理联抓、文化活动联谊、服务居民联手“四联”活动,促进辖区单位与社区之间、群众之间的情感融合。

该社区坚持“四个到位”,全力提供保障。工作思路到位,抓好说事议事“六字方针”,即“落脚”于群众关注的热点难点问题,“重点”放在解决问题和服务民生上,“示范”于辖区其他单位。资金投入到位,抓好议事厅的软硬件建设,配套相应的工作经费,整合惠民资金,争取“同心”创建工作经费,通过“真金白银”的投入,结合为民办实事项目的建设,推动问题的妥善有效解决。联动互动到位,开展“五联五和建家园”活动,即党群联手,同心共建和谐“阳光家园”;文化联享,合力打造和悦“书香家园”;治安联防,携手共筑和睦“平安家园”;服务联动,齐心构建和善“爱心家园”;生态联抓,协力共造和美“绿色家园”,推动“逢四说事”说事议事事项的落实。舆论宣传到位,充分借助电视台、电台、报刊等传统媒体和城区、街道、社区三级微信公众号,以及政务信息网、微博微信等网络新媒体,大力宣传社区开展工作的特色亮点和经验成效,不断扩大“逢四说事”协商工作机制的影响力,进一步激发辖区群众和社会各界参与民主协商的积极性和主动性。

解难题促团结凝心聚力

经过对收集的社情民意进行分析,该社区的理事会发现,社区现有的服务渠道不能有效解决部分群体的需求,需要拓宽服务渠道,经过“逢四说事”说事议事程序,采取政府购买服务方式引进普天养老服务中心及江南区青空间两个社会组织,为社区居民群众分担照顾老人的困难,促进辖区青少年德智体美劳全面发展。同时,理事会还拓展延伸“逢四说事”工作法的广度和深度,打造培育“逢四说事”石榴园,开展内容丰富、形式鲜活的民族团结进步宣传教育、民族团结进步创建活动,讲深讲透铸牢中华民族共同体意识的重要性,引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念,积极营造“五个认同”“三个离不开”“中华民族一家亲”的浓厚氛围,促进各民族团结友爱、和谐相处。

该社区推行“逢四说事”工作法,促进社区与辖区单位情感融合,共同为居民提供有效服务。其中,与辖区单位加强互动联动,把疫情防控、维稳、安全、创城等责任压实到网格,将3个居民生活区、7家企事业单位等按照地理位置划分为4个大网格、10个小网格,社区党委、班子成员和单位相关领导为网格长,每人负责1—2个网格,每个网格配备2—3名社区工作人员、单位负责人担任网格员,与各网格内的居民群众、社工、党群志愿者等共同构建疫情防控、群防群治安全网,打造社区整洁干净的卫生环境。

针对社区渔民安置多的特点,为了使疍家人上岸后更好地融入社区生活,议决组建社区疍家文化队,由辖区单位共同组织开展“疍家婚礼一家亲”活动,传承弘扬民族民俗文化,促进各族群众团结和谐。回应群众对党的真挚感情,议决在“逢四说事”石榴园内举办手绘长卷感党恩各民族群众联谊活动,辖区各族群众中的书画爱好者寄情纸笔、挥毫泼墨,创作的多幅作品展现了各族人民感党恩、跟党走的坚定信心,以及勠力同心建设美丽中国、铸牢中华民族共同体意识的壮志豪情。

提升协商机制为民解难题

“逢四说事”工作法给社区居民带来了实实在在的好处,增强了各族群众“有事好商量”的意识,激发了大家建设美好家园的主动性和积极性,进一步增强凝聚力和向心力,自发参加社区组织的“石榴花开美邕城”民族团结进步系列活动、民族传统手工制作交流活动、清洁卫生志愿服务活动、“同心”文艺演出、群防群治工作等,社区从过去的纠纷多、矛盾多、怨气多变成现在的歌舞多、笑声多、谦让多。

今后,江南区二桥西社区将继续以铸牢中华民族共同体意识为主线,结合党史学习教育,进一步深化提升“逢四说事”协商工作机制,以“逢四说事”石榴园为基础打造同心文化广场,组织开展“石榴花开美邕城”民族团结进步系列活动和“我为群众办实事”实践活动,为各族群众办实事解难题,推动各民族群众坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同,积极营造“三个离不开”“中华民族一家亲”的浓厚氛围,促进各民族交往交流交融,为全面落实强首府战略、建设新时代中国特色社会主义壮美广西贡献力量。

撰文:苏龙 谢美谋 黄秋碧 卢丹凤

供图:江南区委统战部 江南区二桥西社区党委

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