南宁市交通运输局多项措施推进信用体系建设和行业监管

为了贯彻落实国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见,南宁市交通运输局采取有力措施,积极推进行业信用体系建设工作,在加强信用宣传,强化信息报送,加强信用信息公示工作同时,落实信用相关制度,对行业进行分级分类监管,使行业信用水平得到进一步提升。

完善机制健全制度

据介绍,南宁市交通运输局完善机制健全制度,建立架构落实措施。制定并印发了信用体系建设和“双随机、一公开”年度工作要点,并重新修订了“双随机、一公开”监管工作细则,通过落实行业各类质量信誉考核办法,落实车辆违法超限运输黑名单,以及在日常检查和监管过程落实事中事后监管等措施,基本形成了信用管理覆盖全行业的局面。年内还对《南宁市巡游出租汽车驾驶员经营行为考核办法》进行了修订,修订后的考核办法与“红黄牌制度”挂钩,考核更为严格。

根据市信用办有关开展“诚信建设万里行”活动精神,依托各大站场和公交车、出租车LED显示屏向广大市民宣传诚信知识,营造浓厚氛围,共宣传发动60余家企业,发放宣传资料300余份。

并组织南宁轨道交通有限公司开展了“信用南宁 美好生活”系列宣传,为南宁市继信用宣传巡展进机关、进校园、进企业、进商场、进社区后,首次使信用宣传“进地铁”。同时认真组织开展了“百城万企亮信用”活动,按要求组织了5家企业进行了主动补充公示信用信息。

与此同时,南宁市交通运输局认真做好“双公示”工作,累计上报双公示数量3040条,双公示率达到100%。根据市信用办统计显示,上半年市交通运输局共向信用中国(广西南宁)和全国信用城市监测平台以及信用南宁微信公众号推送和报送信用信息164条,采用率达100%,其中信用南宁微信公众号信息采用条数在市直部门中排名第一。

开展分级分类监管

南宁市交通运输局每年均组织相关人员对我市监管的“两客一危”行业进行质量信誉考核,评出相应的等级,道路运输行业分级分类监管覆盖的企业数量达到63家,均为信用较好企业。对参与南宁市水运建设市场的企业开展信用评价工作,水运建设行业分级分类监管覆盖的企业4家,均为信用较好企业。城市客运行业分级分类监管覆盖的企业22家,均为信用较好企业。

在我市农村公路建设市场从业的各公路施工企业开展信用评价考核工作,对信用评价等级低的企业,在1年内,不能参与我市农村公路建设施工。根据考核结果,农村公路建设城市客运行业分级分类监管覆盖的企业50家,信用较好企业45家,信用较差企业5家。

同时,还要求各县(区)交通运输局在开展招投标工作时,加强公路工程施工单位投标行为及履约行为的管理,将初次信用定级和评定结果作为市场准入审核依据,限制信用等级低的不良企业进入农村公路建设市场,严肃处理扰乱我市农村公路建设市场环境的违法违规行为。

落实制度加强监管

据介绍,南宁市交通运输局落实信用相关制度,进一步加强行业监管。道路运输方面,通过对各道路运输企业的制度管理、经营行为、车辆管理、安全生产、服务质量和社会责任等方面进行综合评价,圆满完成 2018年度质量信誉考核工作,经评定,我市监管的152家道路客货运输企业中,评定为AAA级的有76家,AA级的47家,A级的4家,B级企业25家。

以零容忍态度坚决打击违规经营,多措并举规范出租汽车行业秩序,实行了驾驶员诚信经营黄牌警告制度。完善了重点场所场站进站设施,在进场入口通过系统自动识别违规车辆,并禁止违规车辆进入场站候车区域候客。进一步加强驾驶员的教育工作。四是建立长效管理机制,将各出租汽车企业年度投诉量、违法违规经营行为查处量以及企业自检自查和行业监督检查情况与企业经营权指标、年度服务质量信誉考核挂钩。

公路建设市场方面认真组织市公路建设养护中心及各县(区)交通运输局对2018年度在我市农村公路建设市场从业的各公路施工企业开展信用评价考核工作。督促各县(区)交通运输局在开展招投标工作时,加强对公路工程施工单位投标行为及履约行为的管理,将初次信用定级和评定结果作为市场准入审核依据。 

完善信用体系建设

下一步,南宁市交通运输局将加大完善和制度的执行力度,除继续执行制定的道路客运、货运、公交、出租汽车、公路、水运建设等行业信用管理和服务质量信誉考核有关制度外,结合行业实际情况,进一步补全增强“行业信用之网”。

加大信用建设成果运用力度,把信用信息和数据列入行业服务质量信誉考核重要依据,与企业经营权指标等相挂钩。把信用信息和数据与行业管理与交通运输综合执法工作更紧密结合起来,对违规次数多、信用表现差的行业经营主体加大针对性管理和执法力度,并依法落实“黑名单”制度,促进行业企业信用意识的提高,进一步增强行业管理工作总体成效。

继续加大行业信用信息报送工作,除每月把制度文本、工作动态、“黑名单”、执法、考核、处罚等相关信息在我局政务网站上刊登公开外,还将按程序同步报送市发改委(信用办)、南宁市信用管理平台、全国城市信用监测平台。

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