今年以来

我国部分地方对辖区内

违规占用耕地种树造林的现象

进行纠偏

要求整改复耕、恢复种粮

一些网络自媒体

在报道这一现象时

生造了一个叫做

“退林还耕”的概念

并且和此前国家出台的

“退耕还林”政策相提并论

导致不了解事情经过的网友

将“退林还耕”

也当成了国家政策

并且“以讹传讹”

说国家的政策变了

过去搞“退耕还林”

现在又搞“退林还耕”

是政策朝令夕改

是“翻烧饼”

那么，事实真是如此吗？

小编通过官方渠道

查阅了众多资料文件

给大家一个肯定的答复

“退林还耕”是个伪概念！

首先讲讲 什么是“退耕还林”

“退耕还林”是大家约定俗成的说法，完整的概念是“退耕还林还草”。

1999年，党中央、国务院着眼经济社会可持续发展的全局，作出了“退耕还林还草”的重大决策。“退耕还林还草”政策实施以来，取得了改善生态环境、建设生态文明的巨大成就。

党的十八大以来，我国高度重视退耕还林还草工作，2014年启动新一轮退耕还林还草工程。根据国务院批准的退耕还林还草方案，退耕地块严格限定在25度以上坡耕地、陡坡梯田、重要水源地15-25度坡耕地、严重沙化耕地、严重污染耕地等范围内。

经过近十年努力，目前，符合国务院批准的退耕地类条件、农民具备退耕意愿、部门可达成一致的地块，已经基本建设完毕。

2022年，自然资源部、国家林草局等联合印发《关于进一步完善政策措施 巩固退耕还林还草成果的通知》。通知明确，暂缓安排新增退耕还林还草任务。当前，“退耕还林还草”工作重心转到巩固已有建设成果上，并强化刚性约束，这类地块不在耕地恢复范围。

这说明，国家“退耕还林还草”政策是始终如一的。对于那些按政策已经“退耕还林还草”了的地块，政策也是明确的，“不在耕地恢复范围”，自然也就不存在所谓“政策转向”的问题。

近年来国家出台的

相关政策法规文件

没有找到有关

“退林还耕”的表述

那么网上热传的“退林还耕”

到底是怎么回事呢

“退林还耕”这一表述，主要是一些自媒体对“种树改种粮”现象的泛指，是一种简单化、概括性的“媒介语言”，而不是定义严谨、按法定程序出台的政策概念。实践当中，部分基层政府为了便于宣传理解，也简单草率地引用了这一提法，使得这一并不严谨的概念传播开来。

据中央农村工作领导小组办公室介绍，网友所传的“种树改种粮”“退林还耕”，实际上就是对违规占用耕地种树造林的土地恢复种粮，即“违规占用耕地整改复耕”，“整改复耕”是比“退林还耕”更准确更科学的概念。

无论是“退耕还林还草”，还是“违规占用耕地整改复耕”，都是统筹粮食安全、耕地保护和生态安全作出的重大决策，在地块类型、实施范围、政策边界上，都是清晰明确的，不存在交叉重叠。

总之，要记住

没有“退林还耕”这个概念

它的准确叫法

是“整改复耕”

千万别被一些

不准确的提法混淆了概念

动摇我们

耕地保护和粮食安全的政策

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