横州市：“检察建议+公益诉讼”为耕地护航

近年来，横州市人民检察院积极发挥法律监督职能，通过建立联席会议、信息共享、案件线索移送等制度，对负有管理职责的行政机关在生态环境、耕地保护等相关领域的违法及不作为情形通过诉前检察建议、提起公益诉讼等举措，促进双赢多赢共赢，为保护耕地提供检察保障。

2022年初，横州市人民检察院根据上级检察机关的工作部署，扎实开展“护春耕、保耕地、助生产”专项监督活动，针对辖区内部分人员利用基本农田种植速生桉树的违法行为，及时向市自然资源局、市农业农村局及部分乡镇人民政府制发了诉前检察建议书，监督相关部门依法履行耕地保护职责，遏制了耕地非粮化的势头。

2022年4月初，横州市人民检察院第五检察部办案人员利用无人机从横州镇谢圩村委附近沿482县道往云表镇周璞村委关塘村方向巡查，发现横州市马岭镇观江村、云表镇飘竹村、关塘村部分村民疑似将速生桉树种植到基本农田上，对国家耕地红线和粮食安全造成了极大威胁，可能损害了国家利益和社会公共利益。横州市人民检察院遂对该线索进行了立案调查。

横州市人民检察院第五检察部办案人员首先利用无人机对横州、云表、马岭、校椅、石塘、陶圩等乡镇公路边的可疑地块进行了航拍，然后向市自然资源局调取了相关乡镇基本农田范围图等资料，最后通过人工比对的方式确定横州、云表、马岭、校椅、石塘、陶圩等乡镇均存在利用基本农田种植速生桉树的违法行为。办案人员还查明市自然资源局、市农业农村局、各乡镇人民政府均负有保护耕地的职责。

2022年5月12日，横州市人民检察院就该系列案举行了公开听证，充分听取并结合市人大代表、市政协委员的意见，先后向市自然资源局、市农业农村局、横州镇人民政府、云表镇人民政府、马岭镇人民政府等8个单位制发了诉前检察建议书，监督上述单位依法履行耕地保护职责，责令相关人员清理基本农田上种植的桉树，遏制耕地非粮化势头。

公开听证

在案件办理过程中，横州市人民检察院办案人员多次走访被监督单位、赴云表、马岭等乡镇查看速生桉树清理工作进展情况，在督促被监督单位开展清桉行动的同时，及时建议市农业农村局、市自然资源局以市田长办的名义对云表镇人民政府清桉工作的先进经验做法进行了总结并在全市范围内进行宣传推广，推动全市清桉工作取得明显成效。截止2022年底，横州市各乡镇共清理利用基本农田种植速生桉树644.83公顷。

市检察院办案人员赴现场督促整改