南宁市政府新闻办于1月16日举行南宁市2022年“项目为王”工作推进情况通报新闻发布会,邀请南宁市发展和改革委员会党组成员、副主任黄胜,南宁市投资促进局党组成员、副局长黄辉,南宁市财政局党组成员、副局长张乐群,南宁市自然资源局党组成员、总规划师李鹏介绍有关情况并回答记者提问,发布会由中共南宁市委宣传部新闻发布科科长李敏主持。
南宁市2022年“项目为王”工作推进情况通报新闻发布会
时间:
2023年1月16日(星期一)10:00
发布人:
黄 胜 南宁市发展和改革委员会党组成员、副主任
黄 辉 南宁市投资促进局党组成员、副局长
张乐群 南宁市财政局党组成员、副局长
李 鹏 南宁市自然资源局党组成员、总规划师
主持人:
李 敏 中共南宁市委宣传部新闻发布科科长
李敏:
女士们、先生们,新闻界的朋友们:
上午好!欢迎大家出席南宁市政府新闻办新闻发布会。
为帮助大家更好地了解南宁市2022年“项目为王”工作推进情况,今天我们非常高兴地邀请到市发展和改革委员会党组成员、副主任黄胜先生,市投资促进局党组成员、副局长黄辉先生,市财政局党组成员、副局长张乐群先生,市自然资源局党组成员、总规划师李鹏先生,请他们为大家介绍有关情况,并回答大家关心的问题。
首先,有请黄胜先生作介绍。
黄胜:
女士们、先生们,新闻界的朋友们:
大家上午好!很高兴和媒体朋友们见面,非常感谢各位长期以来对南宁市“项目为王”各项工作的关注和支持。借此机会,我将就2022年南宁市开展“项目为王”的相关工作向大家做个通报。
2022年以来,南宁市深入贯彻习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求,切实落实中央各项决策部署和自治区工作任务,以“项目为王”为工作核心,坚持“以增量提质量”,大力抓项目促投资兴产业,强化要素保障,严格监督考评,推动一批重点项目加快建设、落地见效。党的二十大胜利召开后,南宁市对标对表新发展阶段要求,按照“讲政治、强工业、扩开放、惠民生、保安全”的总体工作思路,立足稳当下、谋长远,加快重点重大项目策划储备、拉动投资稳增长实效,推动跨境产业提速、助企纾困,全力促进南宁市交通、物流、商贸、产业加速融合,为全面服务和融入新发展格局提供有力支撑。
一是完善顶层设计蓄力发展基础。2022年1月,为完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动首府高质量发展,南宁市委和市人民政府先后出台印发“1+5”系列文件,进一步明确“项目为王”工作机制顶层构架;搭建“项目为王”项目云平台,聚焦工业、基础设施、新型城镇化、农业农村、现代服务业和社会民生五大重点领域项目,建立“1+8”项目库,创新“智库+地方+上级部门+产业界”四位一体项目策划工作体制机制,提升项目策划工作水平,强化项目储备和重点项目培育建设,稳步夯实产业发展基础。5月以来,南宁市在落实中央稳经济大盘政策的基础上陆续出台稳经济促投资的各类工业、开放、促消费和金融政策,坚持将项目建设作为经济发展的“压舱石”,围绕“招大引强”和项目培育,全力冲刺“稳中求进攻坚年”十一场攻坚战。2022年,全市“项目为王”新签约5000万元以上项目325个,其中工业项目201个,投资额10亿元以上工业项目28个;纳入项目库谋划储备项目1012个、项目总投资13448亿元。项目投资充分发挥稳投资扩内需重要作用,全市1-12月项目投资(不含房地产开发投资)平均增速16%,为进一步优化全市投资结构,促进经济社会高质量发展不断蓄能发力。
二是加速头部企业项目落地提升产业集聚耦合力。2022年以来,南宁市围绕“十四五”规划,紧盯现代金融、智慧物流、数字经济、跨境电商、新能源、电子信息、金属及化工新材料、医疗健康等一批投资规模大、带动能力强的重点产业,加快重大项目和头部企业招商,实施产业集群培育,继续加速与新能源汽车头部企业“比亚迪”合作,围绕新能源汽车产业链布局,2022年比亚迪与南宁市签约项目均已开工建设,动力电池扩产项目已顺利投产,比亚迪智能新能源汽车综合测试场项目如期开工,将建设成为国内功能最集中、全面,具有全球首创反季节测试能力的新能源汽车综合测试场;潮力铝板带及铝箔项目、潮力再生铝加工生产项目、太阳纸业林浆纸一体化技改及配套产业园项目、无锡变格金属网格触控材料生产项目等一批重大项目顺利签约并开工建设,潮力铝板带及铝箔项目一期正式进入试(投)产,进一步推动南宁市传统产业、新材料、电子信息、铝精深加工等重点产业链延链补链强链,不断提升产业发展后劲。
三是多套组合拳推动要素产生几何效应。充分发挥“项目为王”统筹协调工作机制作用。按照“分级负责、条块结合、联动推进”原则,紧盯重点领域,实施精准督导,不断压实项目推进主体责任,完善重点项目全流程协调推进、全要素保障服务、全周期跟踪调度等机制,实行清单式和精细化管理、强调责任化推进,将项目储备和开工建设年度任务分解到每季度、每月、每周,全速推进项目早抓快干、投产见效。加强项目资金保障。通过多种手段实现项目建设的资金保障,2022年,全市获得新增专项债券95.65亿元,同比增长92.53%;争取上级补助资金461.84亿元;全市新增入库PPP项目17个,总投资293.11亿元,累计入库项目总投资818.99亿元,超额完成年度目标;实现南宁市“桂惠贷”投放金额737.08亿元,累计投放26328笔,惠及市场主体共计19815户,为企业减少融资成本14.48亿元。强化项目用地保障。坚持“土地要素跟着项目走”,优先保障“项目为王”入库项目用地,对具备报批条件的重大项目实现应保尽保。目前,全市已取得重大项目新增建设用地批复97宗,重大项目获批总面积6226.80公顷,获批面积较去年同比增长390.6%。做好人才服务保障。发挥服务需求对接、服务任务分配、用工保障投入等多种机制,建立“企业需求、问题解决、惠企政策”三张清单,满足重大项目、重点企业人才需求。
下一步,南宁市将继续践行“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”理念,坚持超前谋划投资项目,坚持全员精准招商,调动各类资源要素、用好用活政策举措、释放潜能,从以下三个方面持续抓好“项目为王”工作。
一是继续抓好项目策划,发挥好产业发展“排头兵”作用。南宁市建立“智库+地方+上级部门+产业界”四位一体策划机制,聚焦跨境产业链、平陆运河经济带、新能源汽车产业集聚区、重大交通水利基础设施等重点领域,策划一批产业园区、交通、能源、水利、物流、城市更新、民生领域补短板、新基建等打基础、利长远、增后劲的大项目、好项目。持续抓好项目“招大引强”工作,“抓大项目、大抓项目”,确保项目策划和招商引资工作协同推进。同时,加大前期工作经费投入力度,多渠道落实项目建设资金,提高项目落地率。
二是抓好项目前期工作,为项目落实落地提供坚实保障。继续靠前服务项目前期工作,强化统筹协调机制,加大协调解决项目资金、用地、用电、用能等要素保障问题,确保项目前期工作加快推进,推动项目尽快落地建设。
三是加大力度抓好项目实施建设,为经济高质量发展再添动力。聚焦重大项目、重点项目、关键项目,对已落地项目在确保质量和安全的前提下,加大施工力量配备,抢工期抢进度,推动项目快建设、早投产;同时,继续加强督导激励作用,将“压力”化为动力,督促各级各部门赶超比肩、奋勇争先,为全市产业发展和经济稳步增长提供坚实支撑。
我的发布完毕。下面,我们就南宁市开展“项目为王”工作的有关问题回答大家提问。谢谢!
李敏:
感谢黄胜先生的介绍。下面开始提问,提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。
南宁广播电视台记者:“项目为王”工作的落脚点在项目,项目的主要来源在于策划,请问南宁市在项目策划工作上有什么计划?
黄胜:
全市牢固树立“项目为王”理念,提出全面改革和创新全市项目前期谋划工作机制,瞄准国家政策导向,加快策划一批打基础、利长远的大项目、好项目,推动全市经济社会高质量发展。
一、建立项目策划工作机制
项目策划是一项系统工程,为了更好地统筹各方资源开展战略政策研究、项目包装策划等工作,我们成立了各行业部门、各县(市、区)、开发区项目策划工作专班,计划通过聘请外省、区内以及行业龙头企业的知名专家组建专家“智囊团”,遴选第三方咨询机构组成项目策划专业服务团队,坚持以重大战略、发展规划和扶持政策为导向,以争取更多的资金支持项目建设为目标,多方联动,协同开展项目策划和前期工作,不断提高全市项目策划质量和水平。
二、围绕重大规划、重大政策、重点领域和民生需求谋划项目
提高项目策划前瞻性,抢抓国家政策宽松、资金投放量大、融资成本低的最佳窗口期,加大项目策划力度。一是围绕重大规划谋项目。抢抓“十四五”规划中期调整机遇,重点聚焦东部新城、跨境产业融合发展合作区、“两港一区”等,谋划更多符合国家、自治区支持的项目,纳入国家、自治区相关规划。二是围绕重大政策谋项目。聚焦新能源汽车及零配件、电子信息、金属及化工新材料、铝精深加工、食品加工、林产品加工六大千亿元产业,谋划完善产业园区配套基础设施。三是聚焦重大基础设施谋项目。围绕交通、能源、水利、物流、城市基础设施、农业农村基础设施等领域谋划项目;四是聚焦群众现实需求谋项目。围绕教育、医疗、民政、养老等社会民生领域谋划项目,切实解决人民群众急、难、愁、盼的问题。
三、多渠道筹措资金,提高策划项目的转化率
一是加大对策划项目前期工作经费的投入,以扎实的前期工作争取各类资金支持以及空间要素等保障,确保项目谋一个、成一个,推进项目落地开工。二是紧抓政策性开发性金融工具(基金)、中长期贷款、设备购置贷款财政贴息等金融工具等政策窗口期,策划一批符合条件的项目积极申报,进一步拓宽项目筹融资渠道。三是聚焦中央预算内资金、地方政府专项债券、自治区乡村振兴资金、服务业发展专项资金等财政性资金的投向,坚持“资金跟着项目走”,主动对接上级部门,积极争取支持。将项目策划转化为实物工作量,全力扩大有效投资。
我先介绍到这里。谢谢!
南国早报记者:近年来,我市持续加大招商引资工作力度,在继 “三企入桂”、“行企助力转型升级”等专项行动之后,2022年,我市围绕“项目为王”推进全市产业振兴、实施产业链供应链精准招商方面都有哪些工作举措?谢谢。
黄辉:
我市紧抓“项目为王”工作核心,抢抓RCEP机遇,主动融入和服务新发展格局,树立全员招商“一盘棋”思想,实施产业链供应链精准招商,加快推动产业振兴。主要亮点做法有:
一、全市合力招商氛围进一步提升。强化项目协同引进,完善“项目为王”产业链招商、常态化驻点招商等工作机制,市领导高位对接,行业主管部门牵头推进,项目承接地落实要素保障,市县区上下联动,全市形成合力招商良好氛围,推动项目加快落地见效,全市行业招商、项目推进统筹力度进一步增强。2022年,全市“项目为王”新签约5000万元以上项目325个,总投资额2253.69亿元。其中:工业项目201个(投资额1458.54亿元),投资额10亿元以上工业项目28个(投资额1151.81亿元)。
二、抢占“新赛道”全力推进新能源汽车产业链招商。围绕比亚迪、合众汽车、多氟多电池等已落地我市的头部企业,精准筛选40家目标企业开展以商招商和委托招商。与“链主”企业、专业机构合作,连续开展南宁市新能源电池产业链招商推介、新能源产业链领先企业南宁行一期、二期等多场专题精准招商活动,现场签约诺方储能、博盛新材料、瑞福锂业、卓能新能源电池产业链等项目4个,期间还举办了投资咨询会、实地投资考察等高效务实的投资促进活动。
三、强化要素保障,确保项目落地
坚持“引进就要落地、落地就要达产见效”的目标导向,按照资金、政策、要素“三下沉”工作法,加大项目审批、建设用地、资金筹措、物流和人力资源等要素保障,统筹推动项目落地、早达产真见效。同时,创新工业项目“标准地”出让、探索增加混合产业用地供给做法,加大用地保障力度。2022年,全市“项目为王”实现新签约5000万元以上的项目中,已履约项目278个、开工建设196个、竣工投产(运营)77个。
我先介绍到这里,谢谢!
广西新闻网记者:南宁市“项目为王”工作重点是推动项目建设,促进投资快速增长,推进大批基础设施及产业项目实施。请问如何做好资金保障工作?谢谢。
张乐群:
2022年以来,全市坚持稳中求进工作总基调,按照“聚”“借”“扩”“融”“引”的思路,从盘活国有资产、争取上级资金、扩大政府和社会资本合作规模、加大财金联动等方面发力,积极研究建立多元筹融资机制,为重大项目建设提供资金保障。
一是加大国有资产盘活力度。全面开展存量资产清产核资工作,推动市属国有企业改革,稳步推进公共停车场、国有储备林、竞配产权房等存量资产盘活。2022年,实现盘活资金1453.63亿元,超额完成2022年度目标任务。
二是加大政府债券和上级资金争取力度。依托“项目为王”项目库,强化项目谋划,重点推进东部新城、南宁临空经济示范区和南宁机场改扩建工程项目等重大项目申报新增政府专项债券,组织做好中央预算内投资、乡村振兴补助等上级补助资金和国外贷款的申报工作。2022年,全市获得新增政府专项债券95.65亿元,同比增长92.53%;获得中央和自治区补助资金461.84亿元,同比增长30.26%。
三是扩大社会资本投资规模。统筹经营性资源,提高项目质量,纵深扩大PPP规模。在重点推进临空经济示范区等产业园区重大项目的同时,加快推进中山路、水街历史文化街区保护修缮和城镇老旧小区改造等文化旅游和民生项目。2022年,全市新增入库PPP项目总投资293.11亿元,累计入库项目总投资818.99亿元,超额完成自治区下达我市年度目标。
四是发挥财金联动作用。实施重点项目金融要素保障,开展金融产品定制化创新,组建专家服务团,促进有效对接。2022年,推进设立产业高质量发展基金、城市更新基金、房地产平稳基金三大重点专项基金。南宁市“桂惠贷”投放737.08亿元,已投放金额及笔数均位居全区第一。
下一步,我们将持续加大筹融资力度,积极做好重大项目建设资金保障工作。
我先介绍到这里,谢谢!
南宁晚报记者: 经济社会大局稳定发展离不开自然资源要素保障的有力支撑。请问我市是采取何种自然资源要素保障措施推动“项目为王”重大项目落地的?谢谢!
李鹏:
我市立足新发展阶段,树立“大抓项目、抓大项目”鲜明导向,持续提升自然资源要素保障水平,力促重大项目落地。
一是为重大项目提供全流程的用地要素保障。在指标保障方面,用好用足国家、自治区计划指标核销政策并实行市级新增建设用地计划指标核销制,2022年落实年度新增建设用地计划指标6386.71公顷,同比增长146.48%,对具备报批条件的重大项目实现应保尽保。在用地报批方面,全市取得重大项目新增建设用地批复共达97宗,重大项目获批总面积6226.80公顷,获批总面积较去年同比增长390.6%。在土地出让方面,市本级(不含武鸣区)“招拍挂”出让土地成交面积8934亩,其中工业用地成交面积6397亩,完成年度工作目标的206%,比2021年增加3453亩,同比增长117%,助推伶俐工业园区45GWH新能源电池项目等重大项目顺利落地。
二是为优化营商环境持续提升服务保障水平。强化审批服务。对自治区层面统筹推进重大项目、“双百双新”等重大项目,采用“倒排进度法”开展用地报批倒排工作,实行预审查制度提高报件质量,开通重大项目“绿色审批通道”,审查时限在14个工作日基础上再压减10%,推动南宁东部新城新能源汽车产业园及配套基础设施工程项目等政策性开发性金融工具项目的资金有效投放和按时开工建设。用好政策红利。用好用活自然资源部关于做好用地用海要素保障和自治区人民政府关于强化自然资源要素保障措施的相关政策,加速国家重大项目用地落地,G322G358南宁至宾阳至黎塘公路二期工程项目取得自然资源部的先行用地批复。优化营商环境。全面启用行政审批电子证照,初步实现建设工程规划许可“网上申报、并联审查、审批及出证”全程网上办理,有效提升审批便利度。2022年11月21日,我市发放广西首张“建设工程规划许可证”电子证照,实现重大项目建设再提速、营商环境再优化。
通过上述举措,我市许多重大项目顺利落地,接下来,我们将继续紧盯“项目为王”工作目标,继续优化自然资源要素保障,促进我市经济社会高质量发展。
我先介绍到这里,谢谢!
李敏:
由于时间关系,答记者问到此结束。感谢各位发布人的介绍,感谢各位记者朋友,欢迎大家继续关注南宁市“项目为王”工作。如果记者朋友还有其他问题需要了解,请会后与市“项目为王”办联系沟通采访。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!
编辑:韦玮
责任编辑:罗宁
值班编审:汤洁葵
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