横州市：下足“硬功夫” 提升营商环境“软实力”

南宁云—南宁新闻网讯（记者陆海清通讯员苏寒梅谢起栋）“之前税务和不动产登记窗口都需要收取身份证明、不动产权证书、买卖合同等共性材料，现在这些都不再重复收取了，实现了办证办税‘线上一网通办、线下一窗通办’，群众办事从材料上看明显‘瘦身’不少。” 横州市不动产登记中心相关工作人员介绍，目前，不动产登记中心和税务部门通过对两部门办税办证业务流程的改造与融合，实现不动产登记和办税资料由一个服务窗口统一接收，不动产+纳税“一次办”，持续提升群众获得感、满意度和办事服务体验。

群众在企业开办综合窗口办理业务。谢起栋摄

近年来，横州市坚持以“审批环节最少、审批速度最快、政务服务最优、营商环境最好”为目标，持续深化“放管服”改革，围绕企业开办、不动产登记、工程建设项目审批制度改革等关键领域，努力提升横州市营商环境水平，为企业和群众提供更加优质高效便捷的服务。

专心服务着力提升企业办事效率

进一步压缩企业开办审批时限，优化窗口服务，为新开办企业免费刻制和邮寄公章；从企业开办、土地报批、建设审批、竣工验收、纳税服务、政策扶持等方面，梳理、印发横州市行政许可事项清单，做到“一张清单管到底、清单之外无审批”；围绕特殊群体在医疗、社保、教育等与日常生活密切相关的高频政务服务事项，实施“一门受理、一章审批、一套标准、一个协同”，大力提升基层政务服务能力，不断完善传统服务渠道……

这是横州市深化“放管服”改革优化营商环境取得的丰硕成果。今年来，横州市下足“硬功夫”，为企业和群众提供了更精准、更主动、更优质的服务，营造了更好的营商环境。

围绕“极速”优服务。推行企业开办服务“一窗通办”“一网通办”，通过整合企业开办7个事项为1个环节，采取“政府买单”方式全面推行为新设立企业提供“四章一盘+邮寄”免费服务，实现企业开办1个工作日办结为常态。截至8月31日，全市新增市场主体4578户，同比增长2%。以“互联网+不动产登记”为有力抓手，通过部门间数据共享、网络业务办理，设置企业绿色专窗，压缩办理时限，实行一窗受理，一次办好，从申请到领证，实现不动产登记“一小时”办结。

围绕“极简”优服务。按照“一窗受理，一站式集成服务”的原则，在市政务服务中心设立“工程建设项目并联审批一站式服务专区”强化并联审批，实行“一窗综合受理、一单一次提交，一次全程可办”。同时，全面运用南宁市工程建设项目审批管理系统，实现工程建设项目审批全流程网办，一般社会投资项目办理环节由21个压缩至14个，报建审批时间由48个工作日压缩至19个工作日以内，促进项目早落地、早投产。截至目前，30家企业申请质安站提前介入并采用“拿地即开工”最优审批模式推进项目审批和落地，压缩审批时限，降低企业成本，缩短企业投资周期，为企业提供最优质的服务。

科技助推数字赋能营商环境升级

“横州市行政审批服务局帮办服务小分队不仅给我们提供帮办代办服务，而且不需要提供任何纸质资料，全部在手机上就操作完成了，这真是方便‘到家了’。”9月8日，广西坤垚矿业有限公司周先生不到半天就申领到了营业执照。

近年来，横州市抢抓数字新机，以提升审批服务软实力为抓手，乘“数”而上，着力打造“线上办理优先，线上线下并行”的政务服务体系，推动线上线下服务深度融合，全力提升营商环境数字化水平，数字技术、信息化手段成为优化营商环境的“加速器”。

全力推进“网上办”。横州市持续深化政务服务事项“一网通办”，依托广西数字政务一体化平台，提供全流程、全环节网上服务，推动政务服务事项由“网上可办”向“全程网办”“好办易办”转变。截至目前，可网办事项共计1153项，依申请政务服务事项可网办率100%，累计线上办理企业和市民政务服务事项14378件。同时，大力推进便民事项“掌上办”。目前，智桂通APP能办事项1153项，涉及全市28个部门，实现医保、社保、公积金等高频民生事项集中到一个平台办理。同时，通过多平台、多渠道、多角度，持续向群众推广使用智桂通APP，切实让群众实现足不出户“掌上办”。截至目前，通过智桂通APP累计办理事项87654件。

横州市还不断推进政务服务一体化自助终端机进大厅、进社区（村）居委会，助推政务服务“自助办”“就近办”，最大限度方便群众办事。截至目前，市政务服务大厅及各分中心共计“进驻”自助服务机15台，提供社保信息查询、不动产抵押登记、税务申报等53项业务的自助办理，今年以来累计办理业务39547件；同时，为满足企业群众办事需求，实施自助终端向乡（镇）延伸，积极打造社保业务“政务服务1小时便利圈”。截至目前，各乡（镇）办理社保业务的自助终端服务机共计17台。

精心护航助力政务服务提质增效

日前，横州市行政审批局领导班子来到政务服务大厅，按“六查三定”要求落实巡查工作，将监督指导触角延伸至大厅服务窗口，深入查找业务办理过程中的痛点、难点、堵点问题，进一步补短板强弱项，推动服务提质升级。

今年以来，横州市不断完善和严格实行政务服务大厅“巡查周报”制度，及时发现企业群众办事过程出现“难点”“堵点”问题，梳理问题清单，聚焦难点堵点组织相关部门抓好整改落实，不断优化办事流程，提高办事效率，提质办事服务，最大优化利企便民举措，助推政务服务提质增效。

同时，打好服务“暖心牌”，排忧解难增动力。成立横州市企业“办不成事”诉求直达快办工作领导小组和办公室，全面启动横州市企业“办不成事”诉求直达快办工作，帮助企业破除“办不成事”的难点、堵点、痛点、瘀点，及时解决企业经营发展难题，积极回应关心关切、帮助企业提振信心，切实为企业解难题、办实事，以问题促改革、优服务、提效能。截至8月31日，该市共办理“办不成事”工单14件，均已严格按照要求在系统即时办结14件。

编辑：韦玮

责任编辑：覃凤妮

值班编审：黄登

（作者：陆海清苏寒梅谢起栋)