【宁实平】为校外培训筑牢法治保障

教育部近日颁布《校外培训行政处罚暂行办法》（以下简称《办法》），10月15日，这一办法正式施行。《办法》共6章44条，对校外培训行政处罚的实施机关、管辖和适用对象，违法行为和法律责任，处罚程序和执行，执法监督等都作出了规定。

可以说，《办法》的出台恰逢其时。“双减”落地以来，从国家到地方陆续出台了多个文件或通知，对于校外培训起到了一定的治理作用。但是对于那些隐藏深、认定难的隐形变异培训，却无法从根本上打击和惩治，这无疑加重了家长负担，影响了正常的教学秩序。此次出台的《办法》作为我国校外培训行政执法方面第一个专门性法规，填补了校外培训执法领域的空白，今后，校外培训治理将有更加详细的法规可依。

值得注意的是，《办法》并非粗暴地将所有的校外培训“一棍子打死”。尽管到目前为止，我国基础教育的各项设施及教育环境，均已取得很好成效，但依法依规开展校外培训并使其成为学校教育的有益补充，依然很有必要。《办法》通过明确执法责任、执法权限、执法依据等，让违法者付出代价，让合规者受到保护，能够有效提升校外培训执法规范化、法治化水平，保障“双减”改革不断取得实效。

目前，《办法》已正式施行，但依法深化校外培训治理，还需要各方面共同努力。各级教育主管部门应主动作为，应用好新升级的法律抓手，加快完善监管措施，比如采取培训前备案、对培训环节采取远程监管、培训之后社会评价等方式。家长在教育的过程中，不要把金钱投入的多寡等同于对孩子成长的重视，用烧钱、跟风报班的方式买心安，应学会发现孩子的闪光点，这样更加有益于孩子学习的进步和身心健康成长。（宁实平）

（作者：宁实平)