马山县里当瑶族乡人大：建好用好基层立法联系点助力高质量发展

党的二十大报告提出，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点。基层立法联系点一头连着立法工作机关，一头连着基层群众，是民情民智的“聚集地”，是反映社情民意的“直通车”，是法治宣传的“扬声器”，更是发展全过程人民民主的生动缩影和鲜活载体。2023年马山县里当瑶族乡人大坚持建好用好基层立法联系点，极大地推动了基层群众参与立法的深度、广度，保障了立法直接反映和体现民情、民意、民智、民心，让立法更接地气、更具实效。

三尺之律，得之四海

“要尊重自然、科学绿化；因地制宜、适地适树，注重推广乡土物种在城市绿化中的运用，我建议将‘市园林绿化主管部门应当及时修订并发布城市园林绿化树种指导目录’等内容写到《南宁市城市绿化条例》”……

在马山县里当瑶族乡龙琴片区基层立法联系点，进站履职的市、县、乡人大代表和群众代表围桌而坐，对正在征求意见的《南宁市城市绿化条例<修订草案>》展开热烈讨论，意见建议被一一记录下来。2023年4月，南宁市人大常委会举行《南宁市城市绿化条例》颁布施行新闻发布会，龙琴片区基层立法联系点所提出的立法意见建议得到了采纳。

为了保证地方立法民意征求直抵基层、直通一线，马山县里当瑶族乡人大充分发挥立法联系点基层“听诊器”作用，引导吸纳更多的基层群众通过联系点为立法工作建言献策。截至2023年11月，马山县里当瑶族乡4个基层立法联系点共组织市、县、乡人大代表和群众代表500余人次参与了《南宁市城市绿化条例》、《广西壮族自治区土地管理条例》等11件地方法规的立法意见征集工作，提出意见建议21条；已经颁布施行的5件地方法规中，有4件地方法规采纳了里当瑶族乡人大代表提出的立法意见建议。

法莫如显，使民知之

“乡镇农贸市场管理有待加强，要及时制定法规来规范，我支持在《南宁市农贸市场（草案）》第三十一条增加‘亮照、亮证经营’等内容，我回去之后马上带头落实，同时积极宣传！”在马山县里当瑶族乡里当社区基层立法联系点，果蔬摊点经营户潘大姐参与了《南宁市农贸市场（草案）》修改意见座谈会，听到各级人大代表和“三官一员”为了促进农贸市场健康有序发展纷纷提出意见，她激动地表态。

基层立法联系点工作，重点在基层，核心是联系。马山县里当瑶族乡人大坚持将立法征求意见与普法宣传相结合，充分发挥基层立法联系点在宣传立法精神、推动法规实施等方面职能，通过加强立法全过程宣传解读，使立法过程成为宣传普及法律、增强法治观念、讲好立法故事的过程。截至2023年11月，马山县里当瑶族乡共开展法律法规宣传10余场，发放宣传材料1200余份，提供法律咨询180余人次。

礼法合治，乡村和美

“解决排水沟的问题，既要讲‘礼’，也要讲‘法’，大家都是‘贝侬’，有什么事都好好说”。在马山县里当瑶族乡太平村中江屯，乡人大代表韦明亮和“贝侬”（瑶族群众对兄弟姐妹、亲戚朋友的称呼）正在劝说因为排水沟引发矛盾的两户群众。经过“人大代表+贝侬”共同努力，一起邻里纠纷成功化解。

马山县里当瑶族乡人大积极打造“里当讲礼”工作品牌，深入拓展基层立法联系点功能，在全乡4个基层立法联系点落实以人大代表为主体、“贝侬”关系为纽带的“人大代表+贝侬”调解工作机制。利用基层立法联系点的法治优势，依法化解基层各种矛盾和纠纷，解决群众的操心事、烦心事、揪心事，让群众在基层社会治理中真正感受到法治带来的好处，让信仰法治成为社会风尚。多年来，马山县里当瑶族乡无非法宗教和邪教活动,无重大刑事案件和重大治安案件发生，获自治区命名为民族团结进步示范乡镇。（韦祖乐）

（作者：韦祖乐)