马山县：推动行政复议工作高质量发展

近年来，马山县深化行政复议体制改革工作，坚持“以人为本，复议为民”的工作原则，强化制度建设、基础设施、法律援助、监督监管，推动行政复议工作规范、便民、高效、公平，扎实推进法治政府建设，为奋力开创马山高质量发展新局面提供有力的法治保障。2024年，马山县司法局获评为“2023年全区行政复议标准化建设单位”，是南宁市12个县(市、区)中唯一一个获评的单位。

强化制度建设，推动行政复议工作规范运行。完善工作制度机制，制定印发《马山县行政复议体制改革实施方案》《行政复议委员会工作规则》《行政复议案件审理办公会工作规则》等规则，对行政复议体制改革各项任务进行全方位部署，组织实施各时间节点进行细化，明确总体要求、主要任务及具体举措、工作要求、行政复议机构设置、人员配备、事编匹配、办公场所和经费保障等关键问题，从制度上为行政复议改革提供有力依据；健全办案工作机制，成立行政复议委员会、行政复议案件审理办公会和行政复议案件审理评议组，在行政复议工作中，坚持行政复议“三问”原则，问现状、问当事人、问周边群众；一般案件实行主办复议员、协办复议员、主要领导成员“三员会审”机制，复杂疑难案件实行复议办公室、法律顾问室、政府办公室“三室会审”机制，行政诉讼实行县长、局长、乡（镇）长“三长出庭应诉”制度等，极大增强政府公信力。2023年以来，马山县收到行政复议申请58件，符合立案50件。

强化法律援助，推动行政复议工作高效运行。建立“行政复议+法律援助”办案机制，推动行政复议与法律援助深度融合，对符合条件的案件，复议当事人文化水平较差、行政复议能力较弱和经济较困难，需要法律援助的，引导其申请法律援助，提供相关服务，包括指导申请材料、案情研讨分析、复议结果解读和后续环节法律指引等，维护当事人合法权益，努力架构当事人与行政机关平等沟通协商平台，受援人真正体验到法治的公平和正义。2023年以来，全县共有15起行政复议案件有法援律师参与，进一步发挥了行政复议制度优势；建立检察机关参与行政复议协作机制，在行政复议阶段，可邀请检察机关介入，通过参与陪议听证、提出检察意见、对当事人释法说理、协调救济救助、提出改进工作检察建议等方式，促进矛盾化解，共同推动诉源治理。

强化监督监管，推动行政复议工作公平公正。建立通报工作机制，县行政复议机构每年3月底前，向县党委和政府报告上一年度行政复议工作情况，同时向县政府工作部门通报；在办理涉及县政府工作部门案件时，将行政复议决定同时抄告被申请人的上一级主管部门；行政复议机构认定行政行为违法，认为需要追究有关人员违纪违法责任的，应当依法通报同级纪检监察机关。建立行政机关自我纠错机制，在行政复议案审查中，如发现其作出的行政行为违反法律规定，首先建议行政机关启动自我纠错程序撤销违法行政行为，勇于认错纠错，展现法治政府的良好形象。行政复议机构通过作出行政复议决定，编写败诉案例，通报败诉率，组织行政机关负责人和行政执法人员旁听庭审等方式，倒逼行政机关提高依法行政的意识、能力和水平。同时将行政复议工作开展情况作为法治政府建设的重要指标，对工作不力、问题较多的，依法治县办及时进行约谈、责令整改、通报批评。（廖丹丹黄继剑）