桂南寧深化「高效辦成一件事」改革

10月17日，記者從深化「高效辦成一件事」改革全面提升政務服務水平新聞發布會獲悉，2024年以來，南寧市將「高效辦成一件事」作為優化政務服務、提升行政效能的重要抓手，常態化推進重點事項落實，探索監管全鏈條「一件事」，進一步提升企業和群眾獲得感。

據悉，在全區率先實現企業信息變更、企業註銷、個體工商戶轉型為企業等「一件事」的集成辦理，52個「高效辦成一件事」實現線上全程網辦、線下「一窗通辦」，累計辦理97萬件，辦件量居全區首位。政務服務事項全程網上可辦率達到99%，承諾提速率達71.48%，群眾對政務服務事項辦理滿意率達到99.9%。「免審即得」實現「准入即准營」案例獲國務院辦公廳發文推廣；「無感續證」改革入選數字政府五十佳案例；承接林權登記提質增效國家試點和取水權不動產登記試點，獲自然資源部批示肯定；工程建設項目審批制度改革持續發力，2025年獲評住房和城鄉建設部工改評估全國第二名。

在拓展服務渠道方面，一是構建多元辦事體系。紮實推進線下一門辦、線上一網辦，推進政務服務向基層延伸試點工作，構建「15分鐘政務服務圈」。醫保領域推出「醫保電子地圖」，提供精準導航超2萬次；社保領域聯合115個銀行網點、500餘個社區提供社保高頻便民服務。二是拓展企業增值服務。2024年來，南寧在金融服務領域開展政金企對接活動510場，服務企業3122家次，促成融資對接超2051億元。三是強化幫辦代辦服務。2024年來累計幫辦代辦重大項目285個，上門服務重大項目重點企業60餘次，解決問題92個。

在精簡審批流程方面，一是推出「免審即得」簡化准入手續。創新「免審即得」改革，把「一摞材料」簡化為「一紙承諾」，企業可同步領取營業執照和30類經營許可，實現「准入即准營」。二是推行承諾制優化審批流程。推行承諾秒辦制等舉措，以申請人的信用承諾為基礎，將部分食品、藥品、醫療器械審批模式由先批後建改為先建後驗，審批時限壓縮80%，申請材料壓減60%。三是提升工程建設項目審批質效。強化跨部門協同，工程建設項目用地、規劃、施工、驗收四個階段辦理環節壓減81%，申請材料減少86%。「拿地即開工」政策迭代至4.0版，瑞福鋰業、法國愛森等700多個重點項目快速落地，平均節省工期3至4個月。

在強化數字賦能方面，一是打造智能問答平台。基於中國—東盟人工智能計算中心本地化部署的人工智能大模型，推出「AI邕心答」智能問答助手，通過輸入辦事指南、政策文件等數據進行訓練，實現對問題的精準理解、智能分析和準確回答，準確率達92%。二是推行智能預審服務。在自貿試驗區南寧片區推出「惠企名」應用，幾秒內就可推薦5個合規且富有創意的企業名稱。通過系統輔助，企業登記首辦成功率和企業名稱申報通過率均超過90%。三是創新「無感續證」改革。使用大數據智能識別經營許可臨期企業並自動續證，企業「零申請、零填報、零等待、零跑腿」即可完成經營許可延續。目前已實現交通、衛生、社會事務等領域5類證照「到期即續、免申即辦」，輻射萬家企業。

在聚焦問題破解方面，一是暢通反饋渠道精準回應辦事難點。市縣兩級政務服務大廳「辦不成事兜底辦」窗口全覆蓋，對訴求實行「一對一」全流程跟蹤，確保訴求限時回應、有效處置。二是精準響應訴求高效化解民生痛點。構建集電話、網站、微信公眾號等多渠道於一體的12345熱線訴求響應體系，2024年以來，解答和解決訴求283.6萬件。三是落實體驗機制主動篩查服務盲點。對發現問題全程跟蹤、督辦問效，直至整改落實，形成全鏈條閉環管理，推動政務服務整體優化。

下一步，南寧市將樹牢為人民服務理念，加強政務服務渠道建設、深化政務服務模式創新、強化政務服務數字賦能、推動政務服務擴面增效、夯實政務服務工作基礎，推動線上線下政務服務能力整體提升，不斷提高企業和群眾的獲得感、滿意度。（馨瑤古羽涵）