横州市：集中办公推动派驻监督“有形”更“有效”

“集中办公后，我们的监督力量更加强大，目标更加明确，方法更加有效。”近日，横州市纪委监委驻市教育局纪检监察组组长张晓妮谈起集中办公深有感触。

近年来，横州市把推行派驻机构集中办公作为加强基层纪检监察监督重要抓手，围绕“强统筹、强监督、强办案、强防控、强保障”5个方面，制定44条措施，建立健全片区协作、定期会商等8项具体制度，推动派驻监督规范化。集体办公后，派驻机构立案36件，同比增长13.9%；发现问题533个，同比增长18.6%。在集中办公带动下，今年1-7月全市立案206件，同比增长43.1%；留置4人，同比增长33.3%；挽回经济损失6128万元，同比增长527倍；经传导压力压实责任，各部门移送问题线索8条，解决群众急难愁盼问题109个。

“以前，我们总感觉监督力量不足。集中办公后这个问题得到了极大的改善。”张晓妮说。横州市纪委监委驻市教育局纪检监察组组织开展校园餐监督专题培训，协调60名人员组成10个督查组，对全市279所中小学开展全覆盖监督检查，督促整改问题70个，发现问题线索4条。

这是横州市纪委监委坚持加强对派驻机构领导，统筹力量，注重发挥机关纪委“前哨”作用的缩影。该市纪委监委梳理出派驻机构、被监督单位党组织和机关纪委3张履职清单，强化派驻机构日常管理，统筹被监督单位党组织和机关纪委力量，持续保持派驻机构“驻”的优势不减，推动派驻监督更加有力有效。集中办公后，派驻机构发现问题533个，同比增长18.6%。

此前，群众反映医疗机构存在“开单提成”问题。横州市纪委驻市委办纪检监察组选取该问题开展点题式监督，督促卫健系统开展自查自纠，发现并移交问题线索2条，98名医务人员主动上缴“开单提成”金额116万余元。

横州市纪委监委创新运用“小巡察”式监督、“点题式”监督、“全链条”监督，派驻监督从过去的宽松软向严紧实转变。集中办公以来，各派驻机构选取对应牵头单位开展“小巡察”式监督，排查出校园餐、旱改水、医疗、农村集体“三资”等领域问题线索87条。

“没想到花更少的钱，伙食却更好了！”那阳镇一中的学生们对春季学期校园餐的改善记忆犹新。针对监督执纪发现校园餐存在的问题，驻市教育局纪检监察组落实监督闭环机制，推动教育局党组规范食材采购、食堂经费管理，降低成本开支，29所学校早餐费下降23%，6所学校晚餐费下降22%，惠及学生10万余名，学校食堂投诉同比下降48%。

办案是最有力的监督。横州市纪委监委不断完善片区协作机制，将委机关纪检监察室、派驻机构和乡镇纪委划分为2个片区6个协作组，综合运用指定办理、联合办理、协作办理三种模式，强化各室组地之间的协同配合，大幅提升了派驻机构的办案能力。在查处卫健系统覃某严重违纪违法案件过程中，统筹驻市公安局纪检监察组全程参与，联系纪检监察室具体指导，案件查办取得快速突破。“我们仅用时5天就查清覃某收受他人巨额财物的违纪违法事实。”该市驻市公安局纪检监察组相关负责人介绍。

据悉，集中办公后，横州市纪委监委派驻机构全部消除自办案件“零立案”。（余道锋）

（作者：余道锋)