西乡塘区人大：建设人大代表“云督政+”参政督政平台提升履职能力

人大代表依法履职是人民当家作主的重要形式和体现。人大代表实行任期内常任制，要求无论是人大开会还是闭会期间，人大代表都必须认真履职，但在实践中由于受主客观条件的影响，闭会期间代表履职基本处于被动状态，一些地方甚至处于停滞状态，代表履职效果与人民群众的新期待还有一定的差距。今年以来，西乡塘区人大常委会继续大力建设人大代表“云督政+”参政督政平台，取得良好效果。

完善工作制度规范化建设“云督政+”。为使“云督政+”各项活动形成气候，规范有序运转、有效发挥作用，城区人大建立一系列完整的规范化制度。制定出台《西乡塘区人大代表“云督政+”工作管理办法》，对开展工作的组织形式、督政内容、活动时间、发布方式等进行明确规定。制定出台《西乡塘区人大代表“云督政+”意见建议处理流程》和《西乡塘区人大代表“云督政+”活动情况月报表》对代表意见建议收集、办理、审核、转办、反馈、归档等和工作开展情况汇报作出了细化规定。同时与《西乡塘区人大代表履职管理办法》的考核条例接驳，对代表“云督政+”进行考核加分，推动参加代表“云督政+”的热情。

完善保障机制正常化建设“云督政+”。为确保活动正常运转，制定《西乡塘区人大常委会“云督政+”经费管理办法》，每年安排6万元以上作为专项经费，明确经费的开支范围，规范资金拨付流程，强化内部控制，划出违规使用资金的底线和红线，资金使用必须严格坚持厉行节约原则，切实发挥有限资金使用效益。同时，人大办公室将不定期开展经费使用专项检查指导，对各“云督政+”工作经费的使用情况进行监督检查，严禁违规使用或违纪行为的发生。

完善议题题库长效化建设“云督政+”。一是专题督政凸显人大特色。“云督政+”活动设每月第三周为“专题督政周”，采取轮值主持制，每月确定一位人大代表担任主持人，每次讨论一个主题，由各镇、街道人大统筹安排督政主题，主持人通过微信群组织代表小组成员，围绕事先确定的督政主题，在群里开展各抒己见、畅所欲言的热烈大讨论，还根据督政主题组织开展调研视察，提出意见建议。此外，通过“云督政+”平台，可以随时随地反映群众诉求，关注民生问题，实现全时空履职“云督政+”更快速，更具时效性。二是议政常态化履职更“接地气”。“云督政+”工作由各镇、街道人大具体组织实施。“云督政+”群成员包括全国、自治区、市、城区、乡镇五级人大代表，镇（街道）人大领导以及相关工作人员等。“云督政+”平台不仅可以让平日本职工作繁忙的代表利用自己的碎片化时间随时履职建议献策，而且更直观地反映出代表履职水平的高低和为民代言的责任担当意识，实现人大与群众之间的“全时空”联系，打通联系群众“最后一公里”。如，城区人大依托“云督政+”平台配合做好自治区、南宁市立法机关开展立法调研和立法征求意见工作，今年先后对《广西壮族自治区土地管理条例（草案）》《南宁市奖励和保护见义勇为人员条例（修订草案修改稿）》等12部法律法规进行征求意见，主动深入村（社区）听取群众意见和建议，让地方立法更接地气。衡阳、北湖、安吉、西乡塘、上尧、石埠街道人大工委依托全过程人民民主实践基地召开征求意见建议座谈会，征求整理意见建议110条。

今年以来在城区人大常委会统一指导下，各代表小组围绕城区高质量发展和城区中心工作精准选题，在优化营商环境、实施乡村振兴战略等重要领域共20多个专题进行了交流互动讨论，开展“云督政+”活动100多场，共有520多名各级人大代表参与微信交流互动，通过微信群发表意见参政督政建议50多条，及时整理收集后迅速交由相关部门办理，并在第一时间给予回复。(韦仕国）

（作者：韦仕国)