今年以来,西乡塘区人大常委会把提升人大代表建议办理质效作为丰富和发展全过程人民民主西乡塘实践的重中之重,作为突出代表主体地位保障代表依法履职的重要关键,一手抓内功提升代表履职能力,一手抓督办强化建议办理跟踪监督,不断提高建议办理质量和效率,取得了良好效果。
提升建议质量。加强代表履职培训,围绕写好高质量建议,采取集中与分散相结合、讲座与交流相结合、以会代训与调研培训相结合等方式,邀请有丰富履职经验的自治区、市人大代表从选题、调研、撰写等各环节,为人大代表授课,多层次、全方位开展学习培训,提高代表依法履职的能力。同时,坚持人代会前组织开展会前视察、调研以及主题接待活动,为代表更全面、有效收集选民意见建议创造条件。如,今年在浙江大学等高校举办了人大代表履职能力提升培训班,对驻辖区50多名自治区和市人大代表以及城区人大常委会组成人员进行了集中培训。
主任领衔督办。选取部分事关城区发展大局和群众普遍关心的建议由主任会议成员牵头进行重点督办,同时要求城区政府领导班子根据分工牵头领办,通过双重聚焦,保持高层次的办理态势,压实了建议办理责任,形成以上率下的引领示范作用。如,创新重点代表建议办理工作方式,成立重点代表建议专题调研组,采取实地走访、听取汇报、座谈交流等方式,分别对关于重点打造美丽南方种业新示范基地的建议、关于升级新“夜”态,更好满足老百姓品质化消费需求的建议、关于加快推进新能源汽车充电设施建设的建议、关于加强中小学与高校、科研院所合作,充分发挥西乡塘高校资源优势的建议等5件重要建议进行专题调研。
进行集中通报。针对代表建议办理情况,进行集中通报,统计已解决和正在解决的建议数量,展示各承办部门办理进度,督促已办结但尚未解决的承办单位,切实采取有效措施,抓紧落实解决。同时,在政府门户网站上实时更新建议办理情况,让建议办理情况接受代表和选民的双重监督。
代表集体评议。要求各镇(街道)人大对代表建议办理情况开展集体评议,建立评议制度、流程、标准,通过现场询问、当场答复的方式,由代表集体对建议办理和答复进行打分评价,作为检验政府部门建议办理质量的“试金石”,切实解决部门建议办理“重答复、轻办理”的问题,有效推动建议办理向“办理满意”转变。今年四届三次会议期间共收到86件建议,全部按法定程序已全部办结,代表满意率为100%。(韦仕国)
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