广西南宁：以“2345”管理模式多管齐下聚合力，精准推动西部计划项目高质量发展

团南宁市委、西部计划南宁市项目办认真贯彻团中央、全国项目办、团广西区委、广西项目办的决策部署安排，多点发力，扎实推进南宁市西部计划工作，持续提升项目效能与活力，助力基层治理，以实际行动践行着“到西部去，到基层去，到祖国最需要的地方去”的铮铮誓言，为推动中国式现代化引领县域经济社会高质量发展贡献青春力量。隆安县项目办和宾阳县项目办荣获2022年度全国西部计划绩效考核优秀等次，11名西部计划志愿者荣获全国项目办审定为2022-2023年度大学生志愿服务西部计划考核等次优秀志愿者。

围绕“两个维度”，打造思想引领“充电站”

各县级项目办以“党建铸魂+团建赋能”为核心，借助“线上线下”两个维度，加强西部计划志愿者的思政教育，让志愿服务成为人生成长的思政课堂。

一是拓展“线上”学习教育渠道。利用“青年大学习”“学习强国”等网络学习平台，使志愿者能随时随地学习理论知识和政策，确保思政教育的时效性和广泛性。各县级项目办通过微信公众号、微博等新媒体，开设相关专栏，分享优秀志愿者事迹，激发更多年轻人参与志愿服务。

二是丰富“线下”学习教育形式。通过主题团课、专题培训、红色教育、实践锻炼、座谈交流等多种方式，有效帮助西部计划志愿者提升整体素质。2023年，各县级项目办组织开展“学习二十大、永远跟党走、奋进新征程”等主题教育实践活动超20场；开办特色能力专项培训班超12场；举办专题座谈会等主题团日活动超50场。

▲团上林县委开展清廉家风教育主题团日活动，西部计划志愿者参观学习

抓实“三项机制”，搭建培养管理“同心桥”

统筹安排西部计划志愿者深入基层一线，参与乡村振兴、乡村教育等重点工作。

一是健全领导小组工作机制。南宁市项目办成立西部计划工作领导小组，由县（市、区）领导亲自担任组长，与人社、编制、财政等相关部门积极对接，核实经费预算，讨论政策执行，协调岗位设置，打造齐抓共管格局。

二是完善队伍内部管理机制。各县级项目办根据本区域实际情况，遵循“谁用人、谁管理、谁负责”的原则，明确项目办、服务单位和志愿者三方职责，推动形成志愿者成长发展的“青年人才培育链条”。

三是优化志愿服务骨干培养机制。按照“青马工程”西部计划专项的要求，成立“青马工程”西部计划学员班，制定“规定课程”+“自选课程”的教学大纲，根据培训内容、目标任务、实现路径和实施载体，形成科学统一标准的培训方案，逐级开展培训培养。

▲团良庆区委开展乡村振兴主题活动，西部计划志愿者在那马镇那僚村那逢坡与包村工作队、村干部进行耕地恢复种植工作

实施“四大行动”，激发志愿服务“青活力”

南宁市项目办结合实际情况，动员各县级项目办开展多样化的志愿服务活动。

（一）服务乡村振兴行动

组建乡村振兴青年先锋队，参与“乡风文明，青年先行”和乡村风貌提升等工作。隆安县项目办实施“伙伴计划”示范项目开展志愿服务活动33场，受益1060人次。

▲隆安县乔建镇龙淰村开展“争做新青年·描绘新农村”新时代文明实践志愿服务活动

（二）关爱留守儿童行动

深入社区和农村，开展“情暖童心”流动少年宫和“七彩假期”公益课堂活动，为进城务工家庭子女和易地扶贫搬迁集中安置区的少年儿童提供趣味英语教学、书法绘画、航模体验等课程，让更多孩子共享校外教育资源和成果。

▲团横州市委开展“我们的节日·端午节”主题活动，青年志愿者与小朋友互动制作端午小龙舟

（三）法制宣传教育行动

横州市项目办成立了以西部计划志愿者为先锋的“茉莉‘童’行团聚守护”青年护“未”队，开展涉及预防青少年违法犯罪、防范校园欺凌、禁毒防艾、交通安全等主题的法治教育进校园系列活动34场。

▲团横州市委开展“茉莉童行团聚守护”青年护“未”队进校园活动，青年志愿者协助开展禁毒趣味游戏环节

▲团良庆区委开展普法宣传活动，西部计划志愿者和青少年进行“快速判断”普法互动问答

（四）助力创文明城行动

深入开展“大学生返家乡文明实践活动”，公开招募当地返乡大学生，以西部计划志愿者分组带队的模式，积极投身创城工作。暑假期间各级项目办开展宣传活动覆盖935人次，发放宣传材料8630余份，文明劝导650人次，走访慰问特殊群体130人次。宾阳县项目办组建了一支“团员团干+青年志愿者”的志愿队伍，不定期开展“河小青”主题公益活动，带领青年志愿者对河道的管理、保洁、维护等情况进行巡查。

▲宾阳县西部计划志愿者开展“河小青”志愿护河行动

▲上林县西部计划志愿者开展“童心同行友你友我”困境儿童人际交往小组活动

四、完善“五个链条”，构筑施展才华“大舞台”

坚持严管与厚爱相结合、管理与服务并重的原则，搭建志愿者建功立业的平台，引领志愿者自觉投身县域经济社会高质量发展。

（一）塑造“团属品牌链条”

积极推动志愿服务“项目化”向“品牌化”发展，有效链接社会资源，精心打造特色志愿服务品牌。横州市项目办打造“我们的家·筑梦空间”大学生志愿者实践基地，构建横州“茉莉青创”品牌链，举办创新创业竞赛等系列活动；服务于隆安县的华中科技大学研究生支教团队，开展“周末七彩学堂”“云上科普”“云游大学”等“吾爱吾生”品牌系列活动16场，服务728人次，实现了项目地与学校的合作共享；宾阳县西部计划志愿者走进校园宣讲炮龙文化，助力打造炮龙旅游文化品牌。

▲隆安县开展“周末七彩学堂”系列活动

▲宾阳县西部计划志愿者前往特殊教育学校与孩子们制作炮龙手工

（二）构建“青年交流链条”

充分发挥区域优势，引导志愿者施展专业才能，参与到国际国内青年交流活动和大型赛事服务中。良庆区西部计划志愿者积极参与西部陆海新通道和广西自贸区试验区南宁片区的建设，服务“东博会和峰会”、全国学生（青年）运动会等大型赛会活动，服务人次达 800余人次，累计服务时长超过1000小时；横州市项目办将实践课堂延伸至平陆运河建设、东部新城建设、茉莉花“1+9”产业等发展前沿，承办第十四届中国—东盟青年营学员交流活动、“东盟青年花都行”主题交流活动等，在与东盟青年相互了解增进友谊的同时，以西部计划志愿者的视角讲好南宁故事、横州故事。

▲良庆区西部计划志愿者服务“东博会和峰会”、全国学生（青年）运动会、文旅大会等大型赛会活动

（三）构建“咨政之声链条”

加强政协模拟提案撰写专业培训，开展共青团“人大政协面对面”等丰富的主题活动，激发西部计划志愿者在实践中关注社情民意的热情。在2022年广西青少年模拟政协提案征集活动中，南宁市全体西部计划志愿者积极参与，我市西部计划志愿者提交的《关于选聘西部计划志愿者作为基层团干的提案》《关于加强对少数民族优秀传统文化传承人重视和培养的建议》荣获区级社会青年一等奖、三等奖。

（四）完善“关怀保障链条”

关注西部计划志愿者保障，县级项目办为在岗志愿者统办社保、发放工作生活补贴。并经常性对西部计划志愿者开展节假日关心关爱工作，建立“一人一档”，每半年全覆盖走访，指定项目专员，保持联系，解决困难需求，推动问候等工作常态化、制度化。

（五）突出“机制激励链条”

健全评价机制，将绩效评估引入志愿者管理，以实绩、服务认可度、满意度为指标，建立考核激励机制。推动落实志愿者年终绩效考评奖励保障，部分服务单位据工作表现给予绩效奖励；做好服务期满大学生志愿者考核入编，如上林县为服务期满三年以上、考核合格者拿出一定事业编制招聘考核并纳入事业单位。2022年至今，已有2名西部计划志愿者通过政策考核进入当地事业编单位。

（作者：农翠宁、谢艺君、陈聪)