抓“四文”良方，促乡村“四治”，宾阳县中华镇乡村治理出成效

南宁市融媒体中心—南宁新闻网讯（记者唐艺文通讯员杜世军宋乐陈志刚黎翔）近年来，宾阳县中华镇发挥好人文化、志愿文化、法治文化、民族文化教化作用，为乡村治理注入精神力量，加快推进乡村德治、微治、自治、同治“软约束”治理。该镇先后荣获了全国“五好”基层关工委先进集体、自治区无邪教乡镇、南宁市科学发展“十佳乡镇”、南宁市平安乡镇、南宁市文明镇等荣誉称号。

好人文化推进乡村“德治”

走进中华镇兴隆村，道德模范事迹展示板、家风家训长廊、传统文化石等随处可见，它们将文化建设与社会主义核心价值观有机融合，发挥着“润物细无声”的作用，提升村庄文明魅力，形成崇德向善、睦邻友好的氛围。

近年来，中华镇通过常态化开展道德模范、“身边好人”推荐评选等举措，弘扬凡人善举，打造“好人”品牌，全镇学好人、做好人、树新风蔚然成风，形成向贤良看齐的德治氛围。据统计，目前全镇共有张清秀等各级道德模范、身边好人、文明家庭、星级文明户等800多人（户、团体），建成了全区首个好人馆—“中国好人”韦曰坚纪念馆。以此为基础，该镇发挥榜样引领作用，还组建了一支由30多名身边好人、老党员老干部、社会贤能组成的新乡贤队伍参与乡村社会治理，用“乡情乡音”化解群众烦心事。

“在他们的参与帮助下，村里的村容村貌和生活更加好了，村里的风气变得更好，大家的邻里关系比以前更加和睦。”中华镇兴隆村村民邓忠书说。

新乡贤人士发动群众拆除农村危旧房，提升乡村风貌。（宾阳县县委宣传部供图）

截止目前，该镇新乡贤队伍共提出有关乡村振兴、信用积分管理、社会治理等方面的意见建议50余条，穿针引线建成了草菇种植基地等农业产业基地5个；发动群众参与乡村风貌提升工作，完成44个村庄整治任务，清理垃圾447吨，拆除农村危旧房462栋9311平方米，开展“三微”整治81户1053平方米；协助村委（社区）解决基层矛盾纠纷200余件等。

志愿文化点亮乡村“微治”

一直以来，中华镇积极为志愿服务搭建平台，推动志愿服务“微力量”有效融入乡村社会治理中，切实提升治理社会化水平。

为了解决农村“留守儿童”教育问题，2012年5月，中华镇组建了第一支“代理妈妈”队伍开展关爱“留守儿童”志愿服务活动，呵护他们的健康成长，维护社会和谐稳定。经过10多年的摸索，队伍逐渐发展壮大，团队志愿服务项目也从刚开始的关爱留守儿童，拓展到服务乡村振兴、开展法治宣传、调解邻里纠纷等，得到了社会的广泛认可。目前，全镇有“代理妈妈”147名，共结对关爱帮扶过留守儿童460名，团队先后荣获全国最佳志愿服务组织、全国志愿服务示范团队等。

记者采访时，正碰到全国三八红旗手、南宁市美丽乡村建设“百佳乡贤”、中华镇“代理妈妈”党支部书记张清秀来到村民方某莉家做回访。以前方某莉婆媳之间关系一直不太好，经过张清秀和志愿者的多次协调，现在婆媳关系得到了很大的改善。

张清秀告诉记者：“我们接到一些群众反映情况时，先小范围调解，很多都能够调解下来，确实有一些大的问题调解不下来，就召集涉及人员，还有村干部一起到村议事厅，到现场去进行调解，这几年矛盾纠纷基本上不出村，都能够在村里解决。”

在代理妈妈志愿服务团队引领下，中华镇整合各方资源，组建各类专业志愿服务队伍，推进志愿服务专业力量进入乡村社会治理网格，畅通群众诉求渠道，及时发现各类矛盾纠纷隐患，并提出化解对策和建议，推动群众矛盾、困难及时解决，维护社会稳定。据了解，目前该镇共有普法志愿服务队、退役军人“冲锋号”志愿服务队等队伍19支，参与服务乡村振兴、平安创建，处理邻里纠纷等乡村事务200余件，志愿服务产生了明显的外溢作用，配合镇村工作的群众也越来越多。

法治文化提升乡村“自治”

中华镇三军村委是一个山区村，林地覆盖面积接近95%，由于历史原因，山林纠纷比较多。近日，村党总支部书记施锦光带队来到管辖的军靖村，调解该村两户农户山林划界纠纷问题，通过跟当事人解释法律条文，讲明道理，促使双方达成了和解，由村委出具调解意见书，并确定双方山林界线。

施锦光告诉记者：“近几年，法治宣传进村使村民懂得了很多的法律，都很配合我们的工作，发生在村里面的一些不是很大的纠纷一般都能调解下来。”

近年来，中华镇通过开展法治文化进乡村、乡村治理和村（居）法律顾问进村活动，将法治文化融入百姓日常，引导群众自觉树立知法、懂法、守法意识。各村依法制定村规民约和成立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会，实现了全镇78个自然村“一约四会”全覆盖。把过去一些由政府大包大揽的调解邻里纠纷、打击网络诈骗、平安创建等基层治理工作，交由村民依靠“一约四会”转化为“民事约定”处理解决，推进乡村社会治理“自治”更加高效。

普法志愿者开展法治进乡村宣传。（宾阳县县委宣传部供图）

目前，全镇累计开展各类法治进乡村等宣传活动300余场次，落实村（居）法律顾问6名，依靠“一约四会”化解群众各类矛盾纠纷500多个；村级人民调解组织调处案件当月调处率达99%，协议履约率达到99.8%。2023年，全镇信访总量同比下降50%，各类治安、刑事案件明显下降；累计完成国家反诈APP下载数11171人；劝返公安部推送的滞留境外涉诈人员15人，实现年内清“零”工作目标。

中华镇党委（政法）委员、副镇长周世昌说：“现在我们依托村民自治组织，基本做到小事不出村小组，中事不出自然村，大事不出行政村。”

民族文化共绘乡村“同治”

走进中华镇的南宁市民族团结进步示范村大庄村，民族团结进步元素的宣传画、宣传牌错落有致，同心广场各种设施齐全，每当民族节庆日时，村里都组织开展庆祝活动，让大家在体验民族文化魅力中加强交流，增进邻里关系，增强凝聚力。

图为中华镇举办广西三月三系列活动。（宾阳县县委宣传部供图）

大庄村村民磨岳言说：“我们开展民族文化活动，大家都一起参与，大家更团结了，少了矛盾，多了理解，邻里关系越来越好。”

近年来，中华镇紧扣铸牢中华民族共同体意识这条主线，坚持民族团结与乡村社会治理同频共振，通过开展建设同心文化、开展民族节庆活动，充分激活各族群众参与社会治理的活力，画出乡村社会治理最大“同心圆”，推动各族群众互嵌式发展。全镇每年开展各类民族节庆活动30多场次，并建设了一批同心文化广场，民族团结进步示范村、示范景区、展示范基地，荣获了南宁市民族团结进步示范乡镇荣誉称号。

如今的中华镇，村容村貌焕然一新，干群关系融洽稳定，村民民风和谐淳朴，群众素质不断提高，处处展现着文化建设助力乡村社会治理带来的可喜变化。

编辑：韦玮

责任编辑：罗宁

值班编审：符蔚

（作者：唐艺文杜世军宋乐陈志刚黎翔)