青秀区财政局全面深化投资评审改革

今年以来，青秀区财政局坚持落实“放管服”改革精神，以制度创新为导向、以提高服务质量为要务，采取多项新举措，提升财政资金使用效益，助推财政投资评审工作开创新局面。今年上半年，共计评审政府投资项目375个，评审项目资金24.08亿元，审减不合理资金2.13亿元，为政府省下一个“大项目”，为百姓多建一个“好项目”。

关口前移

确保评审把控“源头化”

青秀区将概算评审责任单位由城区发展改革局调整为城区财政局，把预算评审标准融入到概算评审环节中，对政府投资项目提前介入分析测算，进一步强化资金源头把控，有效解决项目概算细化程度不足、后续预算控制难等问题，充分发挥概算评审在项目运行过程中的重要作用。

青秀区财政局通过收集南宁市和城区项目建设相关资料，明确了项目建设造价指标，通过造价指标控制成本，严格审核，杜绝超标准建设情况发生，尤其是装饰装修工程，有效避免了“高估冒算”“三超一改”等现象的发生，节约了财政资金。

某道路硬化工程勘察现场

提质提效

实现评审“全覆盖”

青秀区财政局着力两个“全覆盖”扩大评审范围。一是对全城区所有使用财政性资金的项目实行评审全覆盖，列入财政投资评审的项目不仅包括土建、市政、公路、水利、农田、电力、信息化等基础建设项目，还包括设备采购项目、社会服务类项目等；二是对财政投资项目预算、结算实行评审全覆盖，改变了过去只审预算、不审结算的模式，使工程结算更合理，真正将厉行节约、过紧日子要求落到实处。

突出重点

实现灵活跟踪评审

政府重点项目是社会关注的焦点，也是资金监管的重点。青秀区财政局在做好建设项目全覆盖评审的同时，着重对大项目开展全方位评审，为管好用好财政资金提供科学、精确依据。针对个别大型土方项目，青秀区财政局采取过程评审的方法，在工程实施过程就介入工程评审，可以对隐蔽工程、土方弃置等较多争议的地方进行现场核实，避免了竣工后才结算评审而无法现场勘察的诸多问题。

深入现场

合理评审工程造价

工程结算评审现场勘察是工程结算必须实施的重要环节，是有效防止承包方虚报工程量、重复结算、高估冒算的关键步骤，是维护工程结算造价准确性、真实性、完整性的重要手段。青秀区财政局组织现场勘察，重点核实造价占比高、隐蔽工程、非常规做法的工程部位，尤其是近年实施的乡村振兴项目，由于工期紧、任务重，极有可能出现以次充好、偷工减料的“豆腐渣”工程，需要评审人员现场核实，全方位核对图纸及各项资料，从中找到无法闭环的漏洞，合理进行造价评审。

某乡村振兴项目现场勘察

主动作为

推动工程竣工财务决算工作

工程竣工财务决算是核定新增固定资产价值，反映竣工项目决算成果的文件，是办理固定资产交付手续的依据。相对于工程建设进度、结算，工程竣工财务决算往往被建设单位所忽视。据了解，未能办理工程竣工财务决算现象相当普遍，绝大多数项目未办理竣工财务决算，有的拖延长达十几二十年。为推动工程竣工财务决算工作开展，青秀区财政局通过框架协议采购了会计师事务所财务决算服务，并向各单位发出通知要求报送工程竣工财务决算评审，截至2024年6月，已开展近800个工程竣工财务决算项目评审，效果良好。

增强力量

提升评审人员水平

为进一步强化财政投资评审干部队伍建设，全面提升财政投资评审干部的政治能力和业务水平，真正做到以学促思、以学促行、以学促干，持续提振干事创业精气神，更好地提升财政投资评审工作质量效果，青秀区财政局组织开展评审业务“大练兵”活动，通过自审、复审工程项目并进行定期业务学习，总结自身及他人存在的业务问题，着力解放思想，求真务实，开拓创新，积极推进评审工作高质量发展。

下一步，青秀区财政局将不断创新工作思路，实现评审职能的探索式延伸，由以前完全依靠自身力量评审项目，到充分利用中介机构审核项目，评审中心侧重监管和把关，使之更加科学化。在承担城区本级预算单位评审任务的同时，不断提升评审人员水平，帮助其提高业务能力，进一步提升评审质量。