回放 | 深入推进法治南宁建设情况通报新闻发布会

南宁市政府新闻办于2026年4月23日（星期四）10:30举行深入推进法治南宁建设情况通报新闻发布会，邀请南宁市司法局党组书记、局长黄有光；南宁市司法局党组成员、副局长彭敏；中共南宁市委教育工作委员会委员，南宁市教育局党组成员、总督学陈鑫；南宁市民政局党组成员、副局长范汝泽介绍相关情况并回答记者提问。发布会由中共南宁市委宣传部新闻发布科科长、四级调研员李敏主持。

深入推进法治南宁建设情况通报新闻发布会

时间：

2026年4月23日（星期四）10:30

发布人:

黄有光南宁市司法局党组书记、局长

彭敏南宁市司法局党组成员、副局长

陈鑫中共南宁市委教育工作委员会委员，南宁市教育局党组成员、总督学

范汝泽南宁市民政局党组成员、副局长

主持人：

李敏中共南宁市委宣传部新闻发布科科长、四级调研员

李敏：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

上午好！欢迎出席南宁市政府新闻办新闻发布会。

今天我们邀请到南宁市司法局党组书记、局长黄有光先生，请他为大家介绍南宁市深入推进法治南宁建设情况。出席今天发布会的还有南宁市司法局党组成员、副局长彭敏女士，南宁市委教育工委委员，市教育局党组成员、总督学陈鑫先生，南宁市民政局党组成员、副局长范汝泽先生。

首先，请黄有光先生作介绍。

黄有光：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会，非常感谢记者朋友们对南宁市法治建设工作的关注和支持。下面由我通报2025年南宁市法治政府建设情况。

2025年，南宁市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入推进法治政府建设，切实在法治轨道上推动各项工作，以高水平法治护航高质量发展。南宁市荣获第二批“全国禁毒示范城市”称号，隆安县获得首批“全国守法普法示范市（县、区）”命名。

一是法治建设第一责任人责任压紧压实。坚持市委在推进法治建设中的领导作用，切实把党的领导贯穿到法治政府建设全过程各方面。各级人民政府及政府部门主要负责人按时完成年度述法，组织开展“加强行政执法规范化，全面推进严格规范公正文明执法”常务会专题学法活动。坚持科学民主依法决策，修改印发市人民政府常务会议工作规则，推动政府各项工作法治化。

二是法治政府建设推进机制日益完善。开展《南宁市法治政府建设实施方案（2022—2025年）》实施情况评估。加强法治督察，优化法治督察员队伍，扎实开展市县两级法治建设实地督察。

三是政府依法履职效能不断增强。市直部门权责清单调整工作有序开展，乡镇（街道）履职事项清单编制工作顺利完成。持续深化生态环境执法体制改革。

四是法治化营商环境持续优化。全面贯彻落实民营经济促进法，制定完善支持民营经济发展的配套措施，全市民营经济经营主体总量突破100万户。国家级南宁市知识产权保护中心正式揭牌运行，建成南宁企业一站式出海服务平台。全面提升政务服务水平，深化“高效办成一件事”改革。持续做好信用修复“一件事”，与6市签订信用修复跨区域合作协议。

五是依法行政制度体系建设扎实推进。市人民政府提请市人大常委会审议建筑垃圾管理条例，出台地方戏曲保护等方面政府规章。强化重大行政决策规范化管理，行政规范性文件备案审查工作进一步加强。市场准入壁垒清理整治行动等多项清理工作扎实开展。

六是行政执法规范化水平显著提升。深入开展规范涉企行政执法专项行动暨专项整治工作，规范涉企行政检查，推进“综合查一次”、“扫码入企”。建立市县两级经营主体反映执法司法领域问题响应处置机制，设立行政执法监督企业联系点。“府检联动”工作机制进一步深化。

七是突发事件应对体系更加健全。完成应急指挥机构模式转型，推进以市应急指挥部为主导的“三中心一体化”指挥体系与平台互联，市县两级应急指挥部实现全覆盖。市县乡三级救灾物资储备体系建设有序推进。

八是社会治理法治化水平明显提高。完成“八五”普法总结验收，创新发展“法治三月三”等民族特色普法品牌，中央广播电视总台在南宁举办“平安中国2025”大型融媒体行动全方位展示南宁法治建设、平安建设的成就。成立南宁市快递行业劳动争议调解中心，南宁多元民商事调解中心入驻南宁企业一站式出海服务平台。建立跨境电商、金融等领域法律服务平台，成立2家助老护老公共法律服务工作站。

九是行政权力制约监督机制有效运行。全面主动落实政务公开要求，政务公开和政务诚信建设持续深化。市人民政府新收行政复议案件1888件，行政复议行政应诉工作获全国表彰。人民法院通知市县两级行政机关负责人应当出庭应诉率达100%。

十是涉外法律服务水平加快提升。高标准构建“1中心、5平台、多站点”的全要素、一站式、多层级涉外法律服务网络。组建“升级版”涉外法律服务团入驻第22届东博会、峰会。依托中国—东盟商事法律论坛、面向东盟律师实务交流活动等载体，加强涉外法治领域国际国内交流合作。南宁仲裁委员会入选司法部首批中国特色的国际一流仲裁机构培育名单。

十一是数字赋能推动治理效能提级。高质量服务建设中国—东盟国家人工智能应用合作中心，出台支持政策并发布人工智能应用场景机会清单。依托AI惠企惠民一站通系统上线“人工智能+企业开办”服务。“纳米AI搜索+DS”大模型接入公共法律服务窗口。

2026年，南宁市将深入贯彻落实习近平法治思想，全面纵深推进法治政府建设。重点做好以下工作：一是坚持和加强党对法治建设的领导，加大法治政府建设统筹力度。二是以高质量立法保障高质量发展，深入推进科学民主依法立法，健全吸纳民意、汇集民智工作机制。三是推动政府依法履职尽责，加强重大行政决策、行政规范性文件合法性审查，进一步规范行政执法。四是以多元共治强化法治保障，守牢城市安全稳定底线。五是认真实施民营经济促进法，持续打造法治化营商环境，激发市场主体活力和创造力。六是深入实施法治宣传教育法，启动“九五”普法，提升公共法律服务质效。七是健全涉外法治工作机制，强化面向东盟的法务商事服务机构建设，加快培育国际一流仲裁机构、律师事务所，加强涉外法治人才培养，推动涉外法治体系和能力建设取得新成效。

我就简单介绍到这里，谢谢！

李敏：

感谢黄有光先生的介绍。下面开始提问，提问前，请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。

中新社记者：南宁市面向东盟的开放门户功能持续增强。请问在涉外法律服务方面，近年来，南宁市重点做了哪些工作来服务保障对外开放？

黄有光:

感谢您的提问。近年来，南宁市深入学习贯彻习近平法治思想、习近平外交思想和习近平总书记关于加强涉外法治工作的重要论述，不断提升涉外法律服务水平，加快推进涉外法治建设，为加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市提供坚实有力法治保障。主要抓好以下几个方面的工作：

一是强化涉外法治工作的统筹推动。召开涉外法治工作会议，落实中越司法行政部门首次边境会晤成果，推动形成涉外法治协同工作大格局。认真落实政府规章《南宁市公共法律服务办法》“涉外法律服务”专章规定。将《中华人民共和国外商投资法》《广西壮族自治区投资促进条例》等涉外法律法规作为普法重点。

二是提升涉外法律服务能级。高标准构建“1中心、5平台、多站点”的全要素、一站式、多层级涉外法律服务网络。南宁仲裁委员会（南宁国际仲裁院）揭牌成立南宁国际仲裁院调解中心，入选司法部首批中国特色的国际一流仲裁机构培育名单。成立广西东盟跨境电商总部基地涉外法律服务站，遴选11名律师、仲裁员、公证员组成跨境电商法律服务团队。新增3家公证处开办涉外公证业务，实现涉外公证业务办理全市覆盖。靠前服务东博会，组建“升级版”涉外法律服务咨询团入驻第22届东博会、峰会。强化涉外法律服务品牌供给，参与编印《在桂境外人士法律法规指南》（汉越对照）；依托13个园区（涉外）公共法律服务工作室（站）开展“法律服务进园区”活动。

三是深化法治交流协同合作。举办东盟法律实务交流会，推动涉外法律服务的交流及实务合作。5家律师事务所成立境外法律服务机构，意大利、越南等8个国家和地区11家律师事务所在南宁设立联络站。深化校地协同合作，与多家高等院校共建共享涉外法治资源平台。组织涉外法治人才前往国内外先进法律机构开展系列实训活动。

下一步，南宁市将加强涉外法治机制和能力建设，提升涉外法律服务能力和水平，加强涉外法治人才培养，为首府高质量发展和高水平开放提供有力支撑。

我先介绍到这里，谢谢！

人民网记者：未成年人健康成长事关国家和民族未来，千家万户幸福。2025年，南宁市在未成年人权益保护方面有哪些创新做法，取得了哪些成效？

陈鑫:

感谢您的提问。南宁市教育局始终将未成年人权益保护与身心健康发展作为教育工作核心，在市委、市人民政府领导下，全力构建安全防线牢固、德育法治并举、协同育人高效的工作格局，创新举措与扎实成效主要体现在四个方面。

一是筑牢安全防线，守护平安校园。我们不断完善学校安全风险防控清单，2025年完成学校安全检查超1000所次，实现问题闭环管理、销号整改。深化“护校安园”专项行动，严格落实高峰勤务、护学岗机制，开展民办幼儿园消防安全专项整治，消防安全宣传教育超5000场次。我市10所学校获评全国学校急救教育试点学校，数量位居全区首位；全市中小学全覆盖成立学生欺凌治理委员会，从源头防范化解欺凌问题。

二是坚持德法兼修，厚植成长沃土。打造南宁特色“万槿争晖”德育品牌，常态化开展“开学第一课”等主题教育活动，引导未成年人扣好人生第一粒扣子。在2025年自治区中小学德育微课“精彩一课”评选中，我市获奖总数、一等奖数量均居全区第一。法治教育方面，实现全市中小学法治副校长全覆盖、实职化履职。通过专题授课、主题班（队）会、模拟法庭、宪法知识竞赛等形式，全年市级法治教育活动覆盖学生超150万人次；在第十届全国学生“学宪法讲宪法”活动中，我市2名选手代表广西参赛，双双斩获全国一等奖。

三是健全心理服务，育心育德同步。创新构建小、初、高一体化心理健康课程体系，联合团市委组建心理健康服务队，为学生与家长提供免费“一对一”心理咨询；我局案例入选教育部学生心理健康促进行动国家级典型案例，为全国11个地方典型案例之一。我们持续运营心理援助专线，累计服务超1700小时，中高考期间开通心理服务“绿色通道”；开发《心途繁花》等心理资源包，通过专题视导、送教下乡、优质课竞赛等，提升心理教师专业能力。

四是创新协同机制，深化家校社共育。推进全国学校家庭社会协同育人实验区建设，健全政府统筹、部门协作、学校主导、家庭尽责、社会参与的育人机制。我市“万名教师访万家”案例入选全国基础教育创新案例，另有2个案例分别获评教育部家校社协同育人典型案例、全区“双减”优秀案例，协同育人成效走在前列。

下一步，南宁市教育局将持续巩固成果、应对新挑战，全力为全市未成年人营造更加安全、健康、快乐的成长环境，为法治南宁建设贡献更大教育力量。

广西日报记者：民政工作连着民心、关乎民生，法治建设是提升民生保障质效的关键抓手。近年来，在民生领域法治建设方面推出了哪些创新做法，取得了哪些成效？

范汝泽:

感谢您的提问。近年来，南宁市民政局在民生领域法治建设的主要做法有以下四个方面。

一是健全制度机制，筑牢保障根基。施行地方性法规《南宁市居家社区养老服务规定》，出台《关于进一步做好居住地申办低保等社会救助试点工作的通知》等规范性文件20件，制定福利院孤残儿童抚育标准化等广西地方标准，实行政策文件动态调整机制，推动社会救助、养老服务、儿童福利等民政领域的制度供给不断完善。

二是创新服务模式，兜牢基本权益。依托村（居）儿童主任、乡镇儿童督导员队伍，建立困境儿童常态化帮扶机制，有效保障困境儿童的生存权、教育权、受保护权等基本权益；在养老机构设立“助老护老公共法律服务工作站”，面向老年人群体开展普法宣传、法律援助等工作，为维护老年人合法权益“保驾护航”；深化“南宁数智民政”平台建设，整合57项便民应用服务，有效提升婚姻登记预约、高龄老人津贴申请、低保申请等行政确认、行政给付质效。

三是强化跨部门执法监管，凝聚治理合力。会同公安、市场监管等部门常态化开展联合执法，加大清理“僵尸型”社会组织、打击非法社会组织力度，持续净化社会组织发展生态。组织住建、消防、市场监管等部门，针对养老服务机构场所、消防、食品药品等重点安全问题开展拉网式排查，进一步筑牢机构养老服务安全防线。会同发展改革、自然资源等部门梳理完善殡葬领域跨部门综合监管事项职责清单，规范殡葬服务机构审批备案、收费定价等监管事项，落实减项降费优服务，促进殡葬服务全流程改革提质增效。

四是健全调解机制，推动矛盾纠纷就地化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，在全市12个县级婚姻登记处设立婚姻调解室，构建“心理咨询师+律师+社工”协同调解模式，让群众就近享受到专业、便捷的调解服务，推动婚姻家庭矛盾纠纷及时就地化解。畅通群众诉求渠道，落实专人办理12345热线、信访等民生诉求，有效回应群众诉求。

我就介绍到这里，谢谢！

南宁市融媒体中心记者：去年司法部部署在全国开展规范涉企行政执法专项行动，南宁市采取了哪些措施规范行政执法，取得了哪些成效？

彭敏:

感谢您的提问。去年3月，规范涉企行政执法专项行动在全国范围内推开，市委、市人民政府高度重视、统筹谋划，各级各部门共同努力，专项行动取得了阶段性成效，行政执法规范化水平得到有力提升。

一是执法突出问题得到有力纠治。市县两级司法局通过发布公告，设置热线、邮箱、问卷二维码等多种渠道，征集问题线索；全市建立53个行政执法监督企业联系点，聘请207名行政执法监督员。截至目前，全市查纠涉企行政执法问题线索全部完成整改，为企业挽回经济损失，解决急难愁盼问题205件。

二是行政执法规范化建设大力推进。全市共全面梳理4287个执法事项，制定和完善67部地方性法规规章的裁量权基准制度，建立20多个制度措施规范执法流程。持续推行柔性执法和包容审慎监管，行政罚没收入持续下降。

三是涉企行政检查更精准高效。率先通过“扫码入企”、“综合查一次”的方式开展行政检查。多个部门联合进入一家企业通过“智桂通”APP扫描企业营业执照二维码或“电子企业码”开展行政检查，避免多头检查、重复检查。2025年全市涉企行政检查数量同比下降30.2%，切实减轻经营主体负担。

四是企业群众获得感不断增强。构建经营主体反映执法司法领域问题响应处置机制，线上依托12345热线，线下设置专班受理线索、投诉，成立至今受理问题线索办结率98.9%。建立“复议+监督”模式，在依法审理涉企行政复议案件的同时，嵌入行政执法全流程监督，2025年全市受理涉企行政复议申请165件，通过该模式化解涉企行政争议案件150件，纠错10件，企业满意度不断提升。

下一步，我们将以贯彻实施《行政执法监督条例》为契机，持续纠治违规异地执法、趋利性执法以及“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等突出问题，推进规范涉企行政执法长效机制建设，促进严格规范公正文明执法，聚焦企业群众的急难愁盼，实实在在为企业排忧解难，切实维护企业合法权益，让企业群众可感可及。

我先介绍到这里，谢谢！

李敏：