【宁实平】建好零工市场激发灵活就业新活力

日前，人力资源和社会保障部发布关于加强零工市场规范化建设的通知，要求各地将零工市场纳入就业公共服务体系建设工作，对所有灵活就业人员免费提供规范可持续的基本就业公共服务。

当前，不少人对零工的认知还停留在“打零工”的语境中。事实上，“零工”指的是区别于传统“朝九晚五”，时间短、方式灵活的工作形式。目前我国灵活就业人员已超2亿人，据有关机构预测，到2036年，“零工经济”从业者将达到4亿人。因此，建好完善零工市场，不仅能增加包容性就业、缓解就业压力，也将促进经济高质量发展、改善民生。

加强零工市场规范化建设，有助于完善就业服务体系。零工的技能门槛相对较低，这也是吸引大量人加入其中的原因之一，但多数零工并无明确的职业发展规划，这在很大程度上减弱了劳动者的自主选择的权利，以及对抗生活风险的能力。未来，就业服务机构和平台通过为零工提供职业培训、职业咨询等服务，帮助零工提升职业技能，增强他们的就业竞争力。

加强零工市场规范化建设，有助于优化人力资源配置。以前，对零工来说，招工者什么时候来、出价怎么样，一切都是未知；而对招工者来说，需要的零工去哪找、服务水平怎么样，一切也很茫然。未来，通过建立零工市场信息共享平台，政府可以更好地了解零工的供需情况，为企业和个人提供更准确、全面的人力资源信息。政府还可以通过加大对零工就业的扶持力度，制定相应的财政政策和税收政策，鼓励企业和个人雇佣零工。

加强零工市场规范化建设，有助于拓宽就业渠道。目前，零工市场除了有家政保洁、建筑维修、代驾骑手等群体之外，还活跃着很多具有高技能的年轻人。政府部门可积极引导企业和个人转变观念，鼓励大家接受零工的就业模式，创造更多的灵活就业机会，还可以加大对创业者的扶持力度，鼓励大家自主创业，为更多的人提供零工就业机会。

就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障。因此，建设完善零工市场，提高灵活就业人员的就业质量，将会激发灵活就业的新活力，也会托举起千家万户稳稳的幸福。（宁实平）

（作者：宁实平)