【宁实平】守护八桂大地山山水水生态文明立法恰逢其时

1月23日，自治区十四届人大二次会议召开记者会，邀请相关部门负责人介绍《广西壮族自治区生态文明建设促进条例（草案）》（以下简称《草案》）立法情况。《草案》在推进绿色矿山建设和废弃矿山修复、发挥水资源综合效益、推进重点流域综合治理、加强地下水资源监管等方面均做了明确的规定。（来源《南宁日报》）

党的十八大以来，一系列的环保举措付诸实施，我们居住的环境正在得到有效的改善，“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心。近年来，广西生态环境法规标准体系不断完善，修订完善了广西环境保护条例，出台涵盖大气、水、土壤、固废等污染防治领域，以及漓江流域、饮用水水源等重要生态系统和要素的一系列地方性法规，为促进生态文明法治建设进行了积极探索。但是，总体来说，广西仍然缺少一部生态文明领域综合性、统领性、系统性的地方性法规，致使一些地方在实践中遇到困扰。

笔者认为，此次出台的《草案》恰恰是这样的一部地方性法规，对促进广西生态文明建设来说，不仅十分必要，而且十分及时。首先，该项条例与时代同步、与改革同频、与实践同发展，及时地填补了广西在相关条例里的空白，为环境保护提供了法律依据。其次，该项条例同时增强了环境保护部门的执法效力，促使执法人员有法可依、有法必依，提高执法效力，有效发挥了法治的保障与规范、引领与推动作用。此外，该项条例还健全了生态风险管理和应急救援的体制机制。

生态文明建设事关经济社会的可持续发展，事关国家民族的未来前途。而生态文明立法是环境保护的最后一道防线，只有把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道，依法而治，用最严密的法治确保生态红线不被逾越，才能让生态环境保护之航船行稳致远。（宁实平）

（作者：宁实平)