青秀区：努力打造高质量乡村振兴典范城区

党的二十大报告提出，“全面推进乡村振兴。”“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。”“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”南宁市青秀区发挥得天独厚的地域优势和资源禀赋，以“田园青秀”建设为推动城区实现“乡村振兴”战略的主要抓手，推动城区农业农村发展面貌大幅改善，农业高质高效、农村宜居宜业、农民富足幸福。南宁市青秀区获得了“2021年全区实施乡村振兴战略实绩考核优秀单位”称号。深入贯彻落实党的二十大精神，青秀区要在大力发展农村现代产业、强化乡村基础设施建设、推进城乡融合发展等方面持续发力，努力打造高质量乡村振兴典范城区。

▲中国—东盟稻作文化产业园迎来好“丰”景。谢嘉威摄

坚持农业农村优先发展，实现粮食安全和现代高效农业相统一。全面建成社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。确保粮食供给是实施乡村振兴战略的首要任务。近年来，青秀区坚决扛稳粮食安全政治责任，在遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”、守住耕地红线方面做了卓有成效的工作，全城区已建成或正在建设的高标准农田面积超过全区耕地总面积的四分之一、确保粮食产能稳定在8万吨以上。要继续“坚持藏粮于地、坚持藏粮于技”。一方面通过高标准农田建设、农业基础设施建设的持续推进稳步提升粮食产能、确保粮食安全；另一方面以中国—东盟“青谷”种子研发基地等为依托提升农业农村发展的科技含量、强化青秀区农业农村现代化发展的科技支撑。

▲在长塘镇一沃柑种植基地，货车直达田间收购沃柑。何学俏摄

▲长塘镇葡萄丰收，农户将采摘的葡萄装车。卢伊琳摄

深化农业供给侧结构性改革，打造优秀企业、铸造优质品牌。近年来，随着蛙小侠、卡拉奇遇一批企业在青秀区“安营扎寨”，现代产业的发展为城区的农业农村现代化发展提供了持续动力。青秀区继续着力推动农村现代产业发展，集中力量扶植更多地方特色品牌“长起来、走出去”，以优秀企业、优质品牌为火车头带动农业农村现代化发展，不断提升农业的产业链和价值链的升级。

▲长塘镇定西村团岩坡村容村貌大幅改善。卢伊琳摄

实施乡村振兴战略，需要加大农村基础设施投入。青秀区重视农村基础设施与公共服务建设，除大力度、高标准搞好“三微、四化、五网、六改”工程外，还成功探索了“智慧广电+乡村公共服务”的农村公共服务信息化供给模式，并实现了社工服务站镇（街道）全覆盖；此外，还以“乡村风貌提升三年行动”为抓手，大力推进农村房屋改造、严管农村违建乱建，村村建起了“微菜园”“微果园”“微田园”，村容村貌得到了极大改善。要继续抓好农村人居环境整治、补齐农村基础设施建设短板、提升乡村公共服务质量，以美丽乡村提升农民的获得感、幸福感。

强化农村基层党组织党建引领作用，激活乡村振兴“组织动能”。乡村振兴、乡村治理离不开农村基层党组织的引领。青秀区持续深化“支部建设”升级和“星级化”管理，建立主题党日活动、党员联系农户制度，开展党员承诺践诺、设岗定责、党员志愿服务等活动，不断提升农村基层党组织的凝聚力和战斗力。该辖区持续发挥“党建+”在乡村振兴中的作用，切实将农村党组织打造成有凝聚力、有战斗力、对党忠诚、对人民负责的坚强战斗堡垒，提升其在农业农村现代化中的组织引领力与核心战斗力。

解决好乡村全面振兴面临的各种矛盾和问题，根本在于深化改革、以改革消除阻碍经济社会持续健康发展的障碍。要继续深化农村改革，推动土地、资本、技术、人才等要素在城乡之间双向流动和平等交换，激活乡村振兴内生动力。

▲青秀区加快土地整合，实行“小块变大块”。黄红锦摄

以“三权分置”改革为依托，活化农村各类资源。农村改革的关键是处理好农民和土地的关系。青秀区依托城区农村产权交易流转中心，谋划建立52个村级产权流转服务点，引导农户、合作社合理流转土地承包经营权、“四荒”使用权等要素，积极整合孵化壮大村级集体经济项目所需资源、盘活农村各类自然资源，破除制约发展的体制机制“瓶颈”。要继续以深化农村集体产权制度改革为突破口，坚持以土地制度改革为主线，巩固农村基本经营制度的同时盘活农村土地资源，继续完善“三权分置”后的配套改革，为新型经营主体发展适度规模经营、促进现代农业发展保驾护航。

▲俯瞰南阳镇花雨湖果园。卢伊琳摄

引导村集体经济组织聚合发展，做大做强农村集体经济。农村集体经济是农村现代产业发展的主要依托，是农民实现共同富裕的重要保障。近年来，青秀区一方面引导企业下乡投资、盘活农村集体资产，一方面支持有条件的乡村依托本地特有资源成立新型股份合作社，探索农村集体经济组织走现代化、市场化、多元化发展道路，农村集体经济得到了快速发展，农民资产性收益逐步增加。今后，青秀区将全面深入总结农村集体经济的发展经验，继续深化农村集体资产改革、完善“三资”规范管理，以“企业下乡”带动“村财进城”，推动村级集体经济抱团发展、协调发展、持续发展、多元发展，为“乡村振兴”战略和农村共同富裕的实现奠定坚实的城乡融合发展基础，加快建设高质量乡村振兴典范城区。