南宁市新冠肺炎疫情防控指挥部于2020年12月30日下午召开南宁市加强今冬明春疫情防控新闻发布会。中共南宁市委常委、宣传部部长、副市长，南宁市新冠肺炎疫情防控工作领导小组副组长、指挥部常务副指挥长邓亚平；南宁市卫生健康委员会党组书记、主任，南宁市新冠肺炎疫情防控工作领导小组成员、指挥部副指挥长谢宗务；南宁市市场监督管理局党组成员、副局长冯兵民；南宁市卫生健康委员会党组成员、副主任，南宁市新冠肺炎疫情防控工作领导小组指挥部疫情防控医疗救治组疫情防控小组副小组长唐驰；南宁市疾病预防控制中心党委副书记、主任阳世雄介绍相关情并回答记者提问。发布会由南宁市政府新闻发言人，中共南宁市委宣传部副部长、市政府新闻办主任，南宁市新冠肺炎疫情防控工作领导小组指挥部宣传组副组长黎江主持。

南宁市加强今冬明春疫情防控新闻发布会

时间：

2020 年12月30日（星期三）16:00

发布人：

邓亚平   中共南宁市委常委、宣传部部长、副市长，南宁市新冠肺炎疫情防控工作领导小组副组长、指挥部常务副指挥长

谢宗务   南宁市卫生健康委员会党组书记、主任，南宁市新冠肺炎疫情防控工作领导小组成员、指挥部副指挥长

冯兵民   南宁市市场监督管理局党组成员、副局长

唐   驰    南宁市卫生健康委员会党组成员、副主任，南宁市新冠肺炎疫情防控工作领导小组指挥部疫情防控医疗救治组疫情防控小组副小组长

阳世雄   南宁市疾病预防控制中心党委副书记、主任

主持人：

黎   江   南宁市政府新闻发言人，中共南宁市委宣传部副部长、市政府新闻办主任（兼），南宁市新冠肺炎疫情防控工作领导小组指挥部宣传组副组长

黎江：

女士们、先生们，新闻界的朋友们:

下午好！欢迎大家出席南宁市加强今冬明春疫情防控新闻发布会。为帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴的邀请到中共南宁市委常委、宣传部部长、副市长，南宁市新冠肺炎疫情防控工作领导小组副组长、指挥部常务副指挥长邓亚平先生，请他为大家介绍有关情况。出席今天发布会的还有南宁市卫生健康委员会党组书记、主任，南宁市新冠肺炎疫情防控工作领导小组成员、指挥部副指挥长谢宗务先生；南宁市市场监督管理局党组成员、副局长冯兵民先生；南宁市卫生健康委员会党组成员、副主任，南宁市新冠肺炎疫情防控工作领导小组指挥部疫情防控医疗救治组疫情防控小组副小组长唐驰先生；南宁市疾病预防控制中心党委副书记、主任阳世雄先生。

首先，请邓亚平先生作介绍。

邓亚平：

大家下午好！

新冠肺炎疫情发生以来，南宁市坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，落实党中央、国务院，自治区党委、政府，市委、市政府的决策部署和工作要求，坚持人民至上，生命至上，坚持“外防输入、内防反弹”总体防控策略，毫不松懈抓好常态化疫情防控工作，全力守护首府人民群众的生命安全和身体健康，不断巩固疫情防控和经济社会发展成果。

截至12月29日，全市累计救治本土确诊病例55例，已连续312天无新增确诊病例，连续310天无新增疑似病例。对冷链环节、入境人员以外的重点人员核酸监测暂未发现阳性。

进入秋冬季后，全球疫情加剧蔓延，外防输入的任务依然十分艰巨。国内不少地方出现了本土确诊病例和无症状感染者，中高风险地区时有调整与新增。多个地市在进口冷链食品外包装和环境中检测出新冠病毒核酸阳性。疫情反弹和长期持续的风险还客观存在，冬春季疫情防控工作任务仍然艰巨繁重。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知》，第一条要求就是“毫不松懈做好疫情防控工作”，强调要减少“两节”期间人员流动和聚集，要坚持“人”“物”同防，落实重点人群“应检尽检”，要发挥好发热门诊等“哨点”作用。

自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知》，第一条要求也是“毫不放松做好疫情防控工作”。12月24日，自治区疫情防控指挥部召开全区疫情防控视频调度会，要求全区各地各部门坚决贯彻落实中央和自治区的部署，严格落实防控责任。

自治区党委常委、市委书记、市疫情防控工作领导小组组长王小东，多次召开专题会，深入基层调研，对全市冬春季疫情防控工作明思路、作部署、提要求，强调要弘扬伟大抗疫精神，始终把“外防输入”作为重中之重，统筹做好“内防反弹”工作，毫不放松抓好常态化疫情防控工作，确保首府安全。

自治区副主席、市长周红波多次率队深入基层调研指导，从严从实从细抓好工作落实, 坚持在常态化疫情防控中加快推进全市生产生活秩序全面恢复。

12月29日，市疫情防控指挥部召开全市疫情防控视频调度会，第一时间传达上级文件和会议精神，就冬春季疫情防控工作作出部署。

全市各级各部门结合各自分工，履职尽责，持续巩固疫情防控和经济社会发展成果。全市经济增长实现由负转正，各方面工作取得新的进展，社会大局保持稳定，“十三五”规划圆满收官。

一、突出抓好重点人员管控。一是严格境外人员闭环管理。制定和印发了《南宁市境外疫情防控机场输入全闭环管理工作规范》，明确入境人员检疫、检测、转运、隔离、留观等12个环节的全过程闭环管理。组建12支境外疫情防控机场全闭环管理工作组，确保每个流程、每个细节都落实到位。截至12月29日，全市现有集中隔离人员355人。二是严格国内中高风险地区来邕返邕人员管理。随时关注国内疫情地区风险动态调整，对通过不同交通工具从疫情中高风险地区来邕返邕人员，及时做好信息推送，全面开展排查登记，落实体温检测、7天内核酸检测阴性证明查验、扫码等防控措施，把好“入城口”。 截至12月29日，排查国内中高风险地区来邕返邕航班748班、人员监测采样9199人、排查41839人。三是严格九类重点人员精准防控。持续做好医务人员、发热门诊患者、住院病人和陪护人员等九类人员的核酸检测工作，切实做到“应检尽检”。

二、突出抓好重点场所重点机构防控。继续落实好各地铁站、客运站、火车站、机场等重点场所的戴口罩、体温检测、扫码亮码、“一米线”等防控措施，引导人群合理有序流动，严格落实集中隔离医学观察点的管理。

高标准高质量完成了中国—东盟“两会”、首届广西汽车旅游大会等重要会议、重大活动的疫情防控工作。严格落实学校、医疗机构、民政服务机构等重点场所疫情防控主体责任，加强健康检测。

三、突出抓好进口冷链食品的监管。一是抓好冷藏冷冻库的排查。开展大型商场超市、肉品屠宰场所、进口冷链食品、储备肉的冷库排查工作，摸清底数、建立台账。截至目前，共排查冷库2381个次。二是抓好进口冷链食品监管。12月5日，制定并印发《南宁市进口冷链食品疫情防控实施方案》，进一步规范我市进口冷链食品全过程闭环管理。设立3家集中查验监管仓，对外埠入邕进口冷链食品实行集中监管。三是抓好核酸检测抽查。组织开展冷链食品外包装、环境、从业人员的核酸检测工作。截至12月29日，全市已累计检测冷链食品外包装、环境、从业人员的样品33548份，其中食品样品及包装样品13843份，环境样品7161份，从业人员样品12544份，新冠病毒核酸检测结果均为阴性。

四、突出抓好发热门诊和院感防控。推进147个发热门诊和发热诊室规范化建设。对全市医疗机构的发热门诊进行重新改造布局，优化预检分诊流程，发挥 “哨点”作用。进一步规范和细化发热病人接诊、筛查、留观、转诊工作流程，落实询问就诊患者的流行病学史,对发现的可疑病例, 严格落实“四早”防控要求。截至12月29日，全市发热门诊累计就诊人数517175人，门急诊发热留观14730人。

五、突出抓好应急处置准备工作。一是做好医疗救治准备。设立市、县两级定点救治医院，市级定点医院准备床位627张。建立救治梯队，储备各类医护人员1164名。二是提升核酸检测能力。全力推进核酸检测实验室建设，目前市本级二级以上综合医院、各县区人民医院及疾控中心核酸检测试验室已全部建成，全市可独立开展新冠肺炎病毒核酸检测机构达48家（含自治区、第三方检测机构）、检测能力达46380人份/天。三是抓好队伍建设。建立精干高效的流调队伍、核酸采样队伍和隔离队伍，加强应急演练和培训，目前全市已建立流调队伍78支、234人，核酸采样队伍15支、13298人。四是做好医护物资储备。始终按照战时要求，做好口罩、防护服等防护物资的储备工作。为应对可能发生的大规模突发疫情，加大投入，做好防护服、核酸检测试剂等物资的储备和使用轮换。

六、突出抓好督查指导工作。围绕全市常态化疫情防控措施落实、冷链食品生产经营以及物流环节监管、集中隔离场所管理等情况，定期开展督查，10月份以来，市本级共组织监督人员240余人次、检查单位280余家次。抽调自治区、市和县三级专家组建专家库，采取“督查+暗访”双轨并行，深入全市各级医疗机构对发热门诊、院感管理等进行督查指导。目前已开展10轮督导和3次暗访，对全市100余家医疗机构进行督导检查和暗访检查，对发现的问题现场下发卫生监督意见书，督促整改落实。

下一步，南宁市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神，贯彻自治区党委十一届九次全会精神，在市委的领导下、市政府的统筹安排下，团结协作，抓实抓细常态化疫情防控工作各项措施，以“起步就要提速、开局就要争先”的奋斗姿态做好“十四五”开局工作，为全面落实强首府战略、奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利作出新的更大贡献！

黎江：

感谢邓亚平先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。

健康报广西站记者：今年新冠疫情爆发以来，很多病例都是在发热门诊检查发现的，凸显了发热门诊早发现病人的前哨作用。发热门诊的规范设置和管理也越来越重要，国家也提出了相关的工作要求，请问南宁市就发热门诊的规范设置和管理采取了哪些措施、取得了哪些成效？

谢宗务：

新冠肺炎疫情发生以前，全市辖区范围内有182家医疗机构设有发热门诊，但针对新冠肺炎传播速度快、传染性强的特点，国家和自治区对发热门诊建设标准和管理提出了很高的要求，原有的发热门诊基本达不到。为此，南宁市采取了四项措施加强发热门诊的建设和管理。

一、及时改造，满足患者的需求。根据新的建设标准，最快速度满足发热病人的就诊需求，我市各医疗机构从6月份起，因地制宜，根据专家的指导意见，不断地重新改造布局，优化流程，尽最大努力达到国家和自治区要求。至9月30日，全市辖区范围内有60家医疗机构发热门诊符合“三区两通道”的标准要求。

二、补齐短板，开展项目建设。前面提到有60家医疗机构发热门诊符合“三区两通道”的标准要求，为了补齐全市医疗机构发热门诊建设的短板，按照从无到有、从有到优的原则，8月20日，市疫情防控指挥部印发《南宁市公立医疗机构发热门诊项目建设工作方案》，安排了147个发热门诊和发热哨点诊室的建设项目。截至12月26日，竣工项目115个。按照市疫情防控指挥部要求，到2021年1月31日，所有项目除个别工程量大、建设内容多的以外，都能建成投入使用。

三、严格标准，加强发热门诊闭环管理。为加强发热病人的闭环管理，市卫健委提出了严格预检分诊、严格应检尽检、严格过渡病房、严格陪护管理、严格院感防护、严格执行医疗救治工作方案等“六严格”工作措施，并制订发热患者就诊流程图和“六严格”工作手册，下发到各医疗机构执行。从患者、医务人员到陪护人员、场所、设施、设备，从病人进入医院门口到住院、出院进行全方位、全覆盖、全流程的规范。

四、加强督导，及时落实整改建议。卫生系统从今年6月份开始，组织区、市近百名专家和卫生监督人员对全市二级及以上医疗机构进行新冠疫情常态化防控督查和暗访工作，到目前已开展10轮督查和3轮暗访，其中发热门诊的规范运行是每轮必查的重点内容。通过督导，督促医疗机构规范发热门诊设置、严格执行发热门诊闭环管理各项工作流程，收到了较好的防控效果。

广西日报记者：针对目前国内多地出现新冠疫情的情况，我市今冬明春疫情防控侧重点应该如何开展？

唐驰：

冬季是呼吸道传染病的多发季，加上春节期间务工人员集中往返，人员流动性加大，聚集性活动增多，进一步增加疫情传播的风险。因此，为更好地应对今冬明春可能发生的疫情，将从以下几个重点方面进行防控：

一、继续强化入境人员闭环管理。按照全闭环管理工作规范，组织交通运输、南宁吴圩国际机场、南宁吴圩机场海关等部门，落实好入境前查验、入境后排查检测、人员转运等12个环节的闭环管理，确保各防控环节不出纰漏、防控标准落实到位。

二、继续严格落实中高风险地区人员健康管理服务。按照南宁市疫情防控指挥部文件要求，做好中高风险人群来邕返邕规范要求做好核酸检测和健康服务管理。同时，做好解除隔离人员的跟踪管理服务，隔离人员回到社区后，做好解除隔离人员的健康监测，有异常情况及时处置和反馈。

三、继续加大监测检测力度。严把“人”防线，在继续做好密切接触者等重点人群应检尽检工作的基础上，对冷链食品从业人员、隔离场所管理服务人员、国际航空服务人员、医疗机构发热门诊和急诊等医务人员、移民和海关等系统的一线工作人员每周开展 1 次核酸检测；对农贸市场、医疗机构其他的科室、快递外卖、交通运输等特定服务场所和行业的从业人员，根据需要定期开展抽样核酸检测；严把“物”的防线。对医疗机构、农贸市场、冷链食品等相关环境，交通运输、掏箱入库、批发零售等关键环节，持续做好风险排查，特别是进口冷链食品和环境，对来自中高风险地区的冷链食品加大抽检数量。坚决做到早发现、早报告、早预警。

四、继续加大对医务人员，特别是定点医院一线医务人员的院感防控培训，增强自我防护意识，持续开展院感督查，发现问题及时督促整改。

五、继续加强大规模核酸检测准备工作，由各县区、开发区做好采样场所的选址和储备；做好各类应急防疫医护物资储备工作，确保各类防护物资充足；加强流调队伍、采样队伍的人员培训，确保人员及时到位启动。

一旦发现病例，将第一时间启动应急响应，筑牢社区排查防控防线，全面细致开展流调溯源。目前我市已成立78支流调队伍，24小时待命，争取出现疫情第一时间做好溯源，控制疫情扩散。

中央广播电视总台（央视）记者：近期各地先后出现进口冷链食品核酸检测阳性事件，请问相关部门对我市的进口冷链食品采取了哪些监管措施？

冯兵民：

为贯彻落实南宁市委、市政府关于疫情防控工作的决策部署，认真落实联防联控机制工作要求，市场监管局会同相关部门群策群力，在抓牢冷链食品日常监管的同时，积极探索各项措施，致力保障我市进口冷链食品安全。一是制定规范机制，实现闭环监管。市场监管局同市卫健委等部门，制订《南宁市进口冷链食品疫情防控实施方案》，对进口冷链食品从口岸入境、冷链运输、冷库贮存、生产加工、经营销售等环节实行全过程闭环管理，明确各有关单位及人员的冷链食品疫情防控责任，防范新冠肺炎通过进口冷链食品传播的风险。

二是摸清监管底数，全面规范经营。通过开展排查摸底，建立完善全市进口冷链食品经营者台账，指导冷链食品经营者落实食品安全及疫情防控主体责任，同时定期对加工企业和冷库、商场超市、农批市场、餐饮服务等场所进口冷链食品开展新冠病毒核酸检测，做好生产经营、仓储等各环节的冷链食品从业人员核酸检测工作，加强常态化疫情监测和风险预警。截止目前，建立冷藏冷冻库台账1012家；开展从业人员核酸检测11510份。

三是做好集中查验，把好市场准入。结合我市进口冷链食品准入的情况，建立外埠入邕进口冷链食品集中查验制度，在全市指定三家冷库为外埠入邕进口冷链食品集中查验监管仓，凡外埠入邕进口冷链食品必须到监管仓开展查验，查验是否持有《入境货物检验检疫证明》、核酸检测凭证、消毒证明等，确保手续齐全、货证相符后，取得《南宁市进口冷链食品出仓证明》， 方可进入市内储存、使用、加工、销售。

四是迅速应急处置，及时控制风险。按照我市新冠肺炎疫情联防联控机制部署和相关工作指南、技术指南，在获悉外地冷链食品新冠肺炎核酸检测阳性事件后，及时启动应急机制，组织开展相关涉疫食品排查工作，全面追踪溯源、排除风险隐患点，妥善处置相关舆情，最大限度地控制疫情风险传播。

五是加强监督检查，加大执法力度。市场监管部门要加大进口冷链食品生产经营者、第三方冷库的监督检查频次，重点检查进口冷链食品生产经营者进货查验、索证索票、食品安全自查、追溯管理、温度控制、人员健康管理，建立食品安全追溯体系等情况，确保进口冷链食品来源可查、去向可追，同时，对来源不明的进口冷链食品加大查处力度，一旦发现存在安全隐患的进口冷链食品要从严处理。

中国日报记者：冬春季已来临，病毒进入活跃期，目前全国新冠肺炎疫情不断有零星散发，再加上冬春本是呼吸道传染病高发季节，随着元旦、春节逐渐临近，人员流动也将大幅提升，那么群众如何做好个人防护工作？

阳世雄：

大家可能已看到，入冬以来，全球疫情形势更加严峻，报告病例数剧烈反弹；我国近期也有多地相继出现散发病例，疫情防控形势不容乐观。目前元旦和春节马上就要到来，“两节”期间人员流动性加大、聚集性活动增多，新冠疫情传播的风险明显增大。为全面扎实做好“两节”期间疫情防控工作，我们建议市民在以下六个方面做好防护：

一是尽量避免或减少非必要、非急需的跨境旅行。当前境外疫情严重，个人出境旅行感染风险高。根据我国疫情防控政策，入境人员须提供严格的阴性检测证明，入境后还要按照各地政策进行集中隔离、居家隔离观察和核酸检测，个人感染风险、经济和时间成本都是不小的，为此建议市民尽量避免或减少非必要、非急需的跨境活动。

二是密切关注国内疫情信息，及时了解国内疫情风险等级。近期如非必要，请不要前往中高风险地区。如必须前往，请提前了解当地防控要求，务必全程做好个人防护；返程后，应主动向所在社区（村）和工作单位报告相关情况，配合执行当地防控措施。

三是做好假期出行规划。元旦、春节期间要合理安排行程，非必要不出行，鼓励就地过节、错峰返乡返城。如果必须要跨地域出行，务必提前了解途径地和目的地疫情形势和防控政策。乘坐飞机、火车等公共交通工具要备好口罩等个人防护物品；减少在交通工具上的用餐次数，遵守秩序、有序排队，保持安全距离，全程佩戴口罩；妥善保存行程票据以备查询，同时做好旅途中的健康监测。特别提示，对于一些老年人、慢性病患者、孕妇等人群，不建议出行。

四是节日期间，要尽量减少聚集性活动。活动期间一定要做好通风和个人防护，合理控制时长。在人员密接场所务必遵守秩序、避免拥挤，自觉与他人保持一米社交距离，并全程佩戴口罩；有发热、咳嗽等症状的人员，应避免参加聚集性活动。

五是注意饮食安全卫生。尽量到正规餐馆就餐，选购进口冷链食品时，注意个人防护，做好外包装消毒，分类分区储存；清洗加工食材做到生熟分开、煮熟蒸透，不吃未熟透的冷链食品。厨房要保持通风和清洁，必要时进行环境和餐具炊具消毒。就餐时提倡使用公筷公勺，实行分餐制，拒绝食用野味。

六是保持良好卫生习惯，主动就医。建议市民继续保持戴口罩、勤洗手、常通风、少聚集、一米线、用公筷等良好生活习惯；如出现发热、咳嗽、乏力等症状，要佩戴一次性医用外科口罩，及时到就近的医疗机构发热门诊进行排查和诊疗，就医过程尽量避免乘坐公共交通工具。

借此机会，我向广大市民呼吁，低风险不等于零风险，希望大家继续保持高度警惕，配合做好防控工作，持续抓好个人防护不放松，为首府疫情防控工作贡献自己的力量。

黎江：

由于时间关系，答记者问到此结束。感谢各位发布人的介绍，感谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注我市疫情防控工作进展。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与市卫健部门进行沟通采访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！

（作者：庞丽娜 杜佳徽)

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