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南宁市政府新闻办于9月17日举行南宁市社会组织参与经济社会发展情况新闻发布会，邀请市民政局党组书记、局长唐小若，市民政局党组成员、副局长范文忠介绍有关情况并回答记者提问，发布会由南宁市委宣传部新闻发布科科长李敏主持。

南宁市社会组织参与经济社会发展情况新闻发布会

时间：

2021年9月17日10:00

发布人：

唐小若南宁市民政局党组书记、局长

范文忠南宁市民政局党组成员、副局长

主持人：

李敏南宁市委宣传部新闻发布科科长

李敏：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

上午好！欢迎大家出席南宁市政府新闻办新闻发布会。

为了帮助大家更好地了解南宁市社会组织参与经济社会发展情况，今天我们非常高兴地邀请到南宁市民政局党组书记、局长唐小若先生，市民政局党组成员、副局长范文忠先生，请他们为大家介绍有关情况，并回答大家感兴趣的问题。

首先，有请唐小若先生作介绍。

唐小若：

各位媒体记者朋友：

大家上午好！我是市民政局党组书记、局长唐小若，非常高兴在这里与各位媒体记者朋友见面。近年来，我市各级民政部门深入贯彻落实党中央、国务院、自治区和市委、市政府关于改革社会组织管理制度、促进社会组织健康有序发展的部署要求，多措并举推动社会组织服务首府经济社会发展。广大社会组织同心同德，各展所长，在助力脱贫攻坚、参与疫情防控、服务经济建设、助推社会事业发展、维护社会和谐稳定等方面作出了重要贡献。今天我们在这里召开新闻发布会，把相关情况跟媒体朋友作一个充分交流，希望借助媒体向社会公众推介我市社会组织参与经济社会发展所取得的成效。

一、我市社会组织发展基本情况

（一）社会组织总数居全区首位。截至今年8月，全市社会组织4910个，占全区总数的14.6%，总数居全区14个地级市的首位，其中教育类社会组织2277个、体育类社会组织381个、职业培训类社会组织224个、社会工作类社会组织180个、工商业服务类社会组织174个、科学研究类社会组织169个、其它1505个。先后有南宁市兴宁区望州南社区能帮就帮互助协会、南宁市民营企业家联合会、北京大学南宁附属实验学校3家社会组织被评为“全国先进社会组织”。社会组织年均增长率达10%,基本形成了与首府经济社会发展要求相适应、布局合理、结构优化、功能到位的社会组织体系。

（二）社会组织党建实现有效覆盖。把社会组织党建工作落实情况纳入各级党（工）委书记抓基层党建责任清单和述职评议重要内容。市、县（区）依托民政、教育、卫健等行业主管监管部门成立了24个社会组织行业（综合）党委（党总支），解决了社会组织党建工作谁来管、怎么管等问题，督促和引导社会组织发展，凸显“红色”力量。通过分级负责、分片兜底划分责任区，采取单独组建、联合组建、区域（楼宇）统建、行业统建、挂靠帮建、选派助建、建立功能型党组织等方式，使党组织组建融入日常、成为经常。近年来，共新建社会组织党组织860多个，基本实现有党员的组织覆盖，没有党员的工作覆盖。

（三）社会组织登记管理改革不断深化。稳妥推进四类社会组织直接登记，制订出台《南宁市四类社会组织直接登记管理办法》，对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织依法实行直接登记，切实解决业务主管单位不好找的问题。截至今年8月，我市共直接登记四类社会组织100多家。改革异地商会登记审批，顺应县（区）级异地商会在市级登记成立商会、抱团发展的需求，制订印发《关于规范异地商会登记工作的通知》，改革县（区）级异地商会只能在县（区）登记的做法，允许其到市级审批机关登记，成为全区首个突破异地商会“区划对等原则”登记模式的排头兵。政策出台后，已有南宁宁远商会、南宁浦北商会、南宁博白商会等10家县级异地商会登记成立。

（四）社会组织监管机制不断完善。成立由市委常委、政法委书记及分管副市长担任组长，各相关职能部门作为成员单位的南宁市社会组织管理工作领导小组，协调解决全市社会组织管理工作中的重大问题，指导各县（市、区）、开发区开展社会组织管理工作。出台《关于加强社会组织综合监管工作的意见》，建立健全统一登记、各司其责、协调配合、分级负责、依法管理的社会组织综合监管体制。

二、我市社会组织参与经济社会建设情况

（一）助力脱贫攻坚。自2016年部署动员社会组织参与精准扶贫工作以来，全市累计约2600多家社会组织及会员企业主动参与脱贫攻坚工作，帮扶形式涵盖基础设施建设、产业扶贫、消费扶贫等多个领域，参与脱贫工作覆盖全市贫困村260个，实施帮扶项目5900多个，捐款捐物累计达11多亿元，直接受益贫困人口50多万人。

（二）参与疫情防控。2020年，在应对新冠疫情防控中，我市大部分社会组织争当表率，主动承担社会责任，全市慈善组织（含红十字会）累计接收防疫捐赠资金2257.48万元，接收疫情防控捐赠物资折价2124.74万元，接收防疫捐赠款物全部用于防疫工作。南宁市物业管理行业协会、南宁市保安协会、南宁市建筑业联合会等行业协会发出倡议，指导本行业有序做好疫情防控工作，推动行业企业复工复产，充分发挥了行业引领的作用。全市有50家社会组织配合社区开展联防联控工作，为孤寡老人、留守儿童、残障人士等特殊群体链接资源、运送物资，发挥专业优势开展心理疏导和社会工作服务，为打赢疫情防控阻击战作出了重要贡献。

（三）服务经济建设。社会组织特别是行业协会商会在加强行业自律，搭建行业服务平台，维护市场秩序等方面发挥了重要作用。全市421家行业协会商会，近三年来年均组团参加招商引资280多次，组团外出考察超过290次，组织参展约210次，为政府相关部门提供决策参考近310条，为企业会员提供相关咨询服务8500多次，年均创造直接经济价值约65亿元，其带来的间接经济效益更是不可估量。

（四）助推社会事业发展。2020-2021学年度，全市民办中小学、幼儿园类社会组织有1694所，占全市总数的50.5%；在校生32.35万人，占全市总数的19.5%，这些民办学校为我市教育事业的发展贡献了突出力量。截至今年8月，全市登记备案养老类社会组织达95个，拥有床位数9857张，成为推动首府养老服务产业发展的重要力量。此外，民办科研机构、民办医院、民办博物馆等各类社会组织，对满足人民群众日益增长的多样化公共服务需求发挥了重要作用。

（五）维护社会和谐稳定。社会组织为广大群众理性有序表达诉求、自律管理和自我服务提供载体，特别是社区社会组织在活跃群众文体生活、协调邻里关系、推进社区建设中，发挥了“微血管”“调节器”和“减压阀”的作用。截至今年8月，全市登记的社区社会组织189家，这些基层社会组织贴近群众、运作灵活，成为基层创新社会治理的重要载体和平台。

各位媒体记者朋友！站在新的历史交汇点上，党和国家对社会组织提出新的更高要求。下一步，我市各级民政部门将认真贯彻落实党和国家关于社会组织登记管理改革的新部署、新要求，一手抓积极引导发展、一手抓严格依法管理，为促进我市社会组织发展继续走在全区前列，为推动强首府战略发展作出新的贡献。

今天的情况就通报到这里。下面，我和我的同事愿意就南宁市社会组织发展情况有关问题回答大家的提问，谢谢。

李敏：

感谢唐小若先生的介绍。下面开始提问。提问前请通报所代表的新闻机构，有问题的请举手。

广西日报记者：据了解，早些年社会组织登记门槛比较高，业务主管单位不好找，近年来国家出台了一些改革政策，我市在这方面有哪些举措？

唐小若：

我市高度重视社会组织登记管理改革工作，把社会组织发展分别融入南宁市“十三五”和“十四五”规划进行安排部署，不断完善社会组织改革发展各项政策制度。

一是全面实施四类社会组织直接登记。全市各级民政部门对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织依法实行直接登记，切实解决业务主管单位不好找的问题；

二是打破同行业登记限制。实行“一业多会”，就是同一行业内可以成立若干个业务范围相同或相似的社会团体，切实解决行业已成立协会的不能再成立相似协会的问题；

三是降低登记门槛。取消城乡社区成立基层社团和民办非企业单位最低开办（注册）资金限制。对直接登记的四类社会组织区分情况“降低会员数量标准；降低注册资金标准；允许公益慈善类和城乡社区服务类社会组织‘一址多社’”等，切实解决基层社会组织因开办资金、办公场所不足难以登记和四类社会组织登记条件过高的问题。

中国日报记者：社会公众怎样鉴别一个组织是依法登记的社会组织还是非法社会组织？

唐小若：

社会公众要了解某个社会组织是否依法登记，可以通过民政部社会组织管理局官方网站“中国社会组织网”点击“全国社会组织信息查询”进行查询，或者关注官方微信“中国社会组织动态”公众号，点击“我要查询”进行查询。同时，社会公众如发现有非法社会组织在南宁开展活动线索的，可向南宁市民政局举报，可登录南宁市民政局官网“在线投诉”专栏，在线提交相关证据材料，或拨打举报电话0771—5566995，或向0771—5505912发送传真。

工人日报记者：近年来，党中央高度重视社会组织发展，把激发社会组织活力作为创新社会治理体制机制的内在要求和重要抓手，加大对社会组织的扶持和培育力度，激发社会组织的内生活力。我市在激发社会组织活力方面，主要做了哪些工作？

范文忠：

近年来，我市通过开展社会组织等级评估、推进实施政府购买服务政策、加强监管等方面，不断激发社会组织参与社会创新治理和首府经济社会建设发展的活力。

一是开展社会组织等级评估，促进规范提高。我市是全区率先开展社会组织评估的地市，青秀区则是全区率先开展评估的县区。近年全市相继完成了166家社会组织评估，评出3A以上等级165家，其中5A等级56家，4A等级62家，3A等级47家，对3A等级以上的社会组织给予政策奖励，如资金奖励、简化年检手续、购买服务优先、推荐表彰优先等，不断加大对社会组织发展支持力度。开展评估及等级结果的公布，增强了社会公众对社会组织建设发展状况的了解和信任。广大社会组织对照标准建立和完善了组织机构和管理制度，加强了规范建设，提升了公信力和影响力。

二是推进政府职能转变，激发社会组织活力。改进政府提供公共服务方式，向社会组织开放更多的公共资源和领域，将适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，通过竞争性方式交由社会组织承担。近年来，我市累计投入2480万元用于购买社会组织承接社区事务类服务项目107个。

三是强化监督管理，净化发展环境。严格执法监察，认真开展社会组织年度检查，依法查处少数社会组织的违法行为和行业协会商会涉企收费违规问题，如及时对群众举报投诉的南宁室内装饰行业协会违规涉企收费问题进行立案查处，给予该协会警告，并责令撤换负责人的行政处罚；对连续多年不按规定参加年检的26个社会组织给予撤销登记的行政处罚；联合公安等相关部门开展打击整治非法社会组织专项行动，有力推动社会组织不断增强守法意识，保障了社会组织的健康有序发展。

广西新闻网记者：现在党中央高度重视社会组织党建工作。我市在加强社会组织党建方面，采取了哪些措施？

范文忠：

实践证明，离开党的领导，社会组织发展不仅容易走偏方向，还难以形成有效合力。只有把社会组织的党组织建设好，全面提高社会组织的凝聚力、吸引力、战斗力，全面增强社会组织政治功能和组织力，才能发挥出社会组织的最大作用。2017年以来，我市依托民政、教育、卫健等行业主管监管部门成立了24个社会组织行业（综合）党委（党总支），解决了社会组织党建工作谁来管、怎么管等问题。各级民政部门积极督促指导社会组织“党建入章”，落实党建工作与登记、年检、评估、换届“四同步”制度。社会组织党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用日益彰显，党的组织和党的工作覆盖率逐步提升，“永远跟党走”已经成为全市4900多家社会组织的共识与自觉行动。

李敏：

感谢各位发布人，感谢各位记者朋友。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与与市民政局进行沟通采访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！

（作者：黎南茜杜佳徽)