直播回顾| 面向东盟的金融开放门户核心区建设情况新闻发布会

南宁市政府新闻办于12月30日举行面向东盟的金融开放门户核心区建设情况新闻发布会，邀请南宁市金融办党组书记、主任曾肄业；人民银行南宁中心支行金融研究处副处长吴强；广西银保监局统计信息与风险监测处副处长李邦利；广西证监局综合业务监管处副处长陈慧娴；五象新区（自贸试验区南宁片区）管委会新经济发展局副局长黄凤强介绍有关情况并回答记者提问，发布会由南宁市委宣传部新闻发布科科长李敏主持。

面向东盟的金融开放门户核心区建设情况新闻发布会

时间：

2021年12月30日10:00

发布人：

曾肄业南宁市金融办党组书记、主任

吴强人民银行南宁中心支行金融研究处副处长

李邦利广西银保监局统计信息与风险监测处副处长

陈慧娴广西证监局综合业务监管处副处长

黄凤强五象新区（自贸试验区南宁片区）管委会新经济发展局副局长

主持人：

李敏市委宣传部新闻发布科科长

李敏：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

上午好！欢迎大家南宁市政府新闻办新闻发布会。

面向东盟的金融开放门户核心区建设是我市全面落实强首府战略、推动强金融工作的重要抓手。今天我们非常高兴地邀请到南宁市金融办党组书记、主任曾肄业女士，请她为大家介绍核心区建设情况，并回答记者朋友们关心的问题。出席今天新闻发布会的还有人民银行南宁中心支行金融研究处副处长吴强先生、广西银保监局统计信息与风险监测处副处长李邦利先生、广西证监局综合业务监管处副处长陈慧娴女士、五象新区（自贸试验区南宁片区）管委会新经济发展局副局长黄凤强先生。

首先，有请曾肄业女士作介绍。

曾肄业：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！很高兴和大家见面，借此机会感谢各位长期以来对南宁市金融工作的关注和支持。通过媒体朋友的辛勤劳动，及时将党和政府的惠企、稳企金融政策传递到市场主体和人民群众，让企业和群众更多地享受到各项金融普惠政策及改革创新的成果，也让这个冬天更加温暖。下面由我向大家介绍南宁市面向东盟的金融开放门户核心区建设情况。

2019年以来，面向东盟的金融开放门户核心区和自贸试验区南宁片区现代金融、强首府战略强金融多重战略叠加，南宁市抢抓机遇、担当实干，多重金融战略一体谋划、一体推进、一体落实，核心区建设取得明显成效。

一、突出重点目标，大幅提升金融综合实力

今年前三季度，金融业增加值增长4.9%，高于全国（4.5%）0.4个百分点，与自治区基本持平；两年平均增长6.6%，分别高于全国、全区0.9、0.1个百分点，高于GDP两年平均增长0.7个百分点。截至11月末，南宁市人民币存贷款余额近3万亿，占全区的39.4%，增长8.83%；保费收入占全区的34.3%，同比增长9.2%，连续23个月高位增长，增速在省会城市中全国排第3、西部排第1。

二、突出项目抓手，加速金融资源要素大集聚

强化资源整合，突出项目抓手，积极打造金融要素集聚平台。制定现代金融产业链工作方案，重点建设中国—东盟金融城、金融中后台服务基地、金融大厦、黄金产业园，加快现代金融产业链（集群）发展。光大永明人寿、浙商银行、财达证券等分支机构落地并开业运营。自治区建设面向东盟的金融开放门户指挥部第一批13个重点示范项目12个落地南宁。1-11月中国—东盟金融城年内新增金融机构（企业）113家，累计达275家，是设立前的13倍；聚集了中银香港东南亚业务营运中心等16个中后台服务中心；金融大厦入驻私募股权基金管理公司20家、基金产品44个，管理基金规模达586亿元；中国—东盟黄金产业园运营中心已揭牌，完成了黄金产业园选址、产业规划编制、专项扶持政策拟定，并与头部企业初步达成合作意向。

三、突出创新牵引，大力推进金融改革开放

深入推进绿色金改和保险创新两个示范区建设。搭建起涵盖组织体系、服务平台、制度标准、产品服务等支持绿色发展的“四梁八柱”，打造绿色金改“南宁模式”，全力服务“双碳”战略，推动设立78家绿色专营机构，建设绿色金融服务中心、绿色金融综合服务平台、面向东盟的绿色认证中心、广西（南宁）碳金融与绿色发展创新联合实验室等一大批平台，率先在全区出台绿色企业和绿色项目认定办法，建立完善绿色金融标准。形成28家保险机构集聚的保险创新产业园，推动建设公共食品安全保险服务中心和建设工程保险服务中心，开展“一县一品，一行业一创新”保险创新大行动，推出林业碳汇等全区首创的保险创新10多项。开展跨境人民币双向流动便利化试点，出台《促进外商投资股权投资类企业发展暂行办法》并落地广西首单，5项金融创新案例获广西自贸区第二批制度创新成果复制推广案例，“政府引领+基金运作+智库策源”一体化资本招商新模式获自治区深改委发文推广。

四、突出服务先行，有效提升金融服务实体经济质效

升级打造“融资服务直通车”，开展金融服务走进南宁市县（市、区）、开发区活动，建立企业融资服务专员制度，政金企融资对接活动制度化常态化，融资增量扩面降价优服。11月末，南宁市贷款余额达到1.8万亿元，新增贷款1741亿元，贷款增速达到11.8%；小微企业贷款余额达到2279亿元，同比增长38.4%，高于全区16.2个百分点，高于全市各项贷款余额增速26.6个百分点；新发放普惠型小微企业贷款利率较年初下降43个基点；政府性融资担保费率降至0.77%；“桂惠贷”投放惠及1.25万户市场主体，投放金额及笔数均位居全区第一，累计为企业减少融资成本9.9亿元。全市新增资本市场直接融资1018.8 亿元，占全区58%，增速高于全区19.5个百分点，债券发行实现多项全区乃至全国首创。实施上市（挂牌）攻坚等“五大工程”，企业上市高质量梯队形成，年内新增上市企业1家、上市在审企业1家、新三板挂牌企业1家、广西证监局辅导备案企业3家。

五、突出环境支撑，进一步改善金融发展环境

目前中国—东盟金融城空间布局已基本完成，中国—东盟金融城一站式服务大厅服务功能进一步提升，中国—东盟跨境金融服务中心建设加快。金融生态环境不断优化，南宁市获评自治区金融生态优秀市，金融风险防控等2019—2021年连续三年获自治区督查激励。

下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作系列重要指示精神，特别是“4·27”重要讲话精神，切实把思想和行动统一到自治区第十二次党代会精神上来，深入贯彻“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”的要求，坚定不移落实强首府战略，加快金融机构集聚，着力抓好“1+3”重点工作，牢牢把握国家赋予的先行先试机会，加快推动富邦华一银行、交银人寿分支机构、中国—东盟黄金产业园等重大项目落地；加大金融创新力度，全力创建供应链金融示范区，继续推动跨境人民币清算在南宁落地；加力服务实体经济，引导更多金融资源流向全市重大战略、重点产业、重大项目和薄弱环节，牢牢守住不发生系统性区域性金融风险底线，加快建成面向东盟的金融开放门户核心区，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西首善之地作出新的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

谢谢大家！

李敏：

感谢曾肄业女士的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。

中国经济时报记者：服务实体经济是金融的天职，请问2021年在金融开放门户核心区建设过程中对于服务企业融资采取了什么举措、取得了什么成效？

曾肄业：

我们聚焦高质量发展，紧紧围绕国家重大战略、重点产业、园区、企业以及薄弱环节，多渠道为经济发展注入更多源头活水。一是完善政金企对接机制。政府部门政策搭台，金融机构精准服务，构建起小微企业首贷续贷中心等“八大平台”，持续开展融资对接。截至11月末，南宁市开展政金企对接活动达到140场，服务企业8181家次，向金融机构推送重大项目、重点企业3252个。二是建立专业融资服务团队。打造上市（挂牌）后备企业专家智库和重点企业融资服务专员两个服务团队，为企业提供从直接融资到间接融资的“一对一”支持服务，提升融资可得性。年内累计深入96家企业剖析指导，开展走访服务325次，分别为45家企业制定发展方案或融资方案，推动14家企业申请纳入后备库。专家智库组团服务上市模式获自治区地方金融监管局全区推广。三是完善政府性融资担保体系。健全市属政府性担保机构管理体制，推动市属政府性融资担保机构获得国家融资担保基金4000万元股权投资，进一步增强服务实体经济的能力。1-11月，南宁市政府性融资担保机构共为辖内小微企业和“三农”主体融资担保54亿元，同比增长61%，共减免融资担保费1.1亿元。四是加强金融创新赋能。建立绿色金融综合服务平台，接入市场监管等10个部门64项数据，打破数据孤岛，深入挖掘数据“金矿”，目前全市44家机构共128款产品申请上线，平台将于2022年正式投入使用。

下一步，我们将加强财政金融统筹联动，综合采用“桂惠贷”贴息、融资担保、投贷担联动等方式，引导更多金融资源流向全市重大战略、重点产业、重大项目和薄弱环节。同时深化政金企合作，发挥首贷续贷中心等“八大平台”作用，特别是加快建设绿色金融综合服务平台，将“信用数据”转化为“真金白银”，切实缓解企业融资难、融资贵问题。

广西日报记者：中国—东盟金融城作为广西建设面向东盟的金融开放门户的重要承载地，是广西金融开放的名片。我们看到这两年来越来越多的金融企业选择入驻中国—东盟金融城，金融集聚效应逐步形成。想请问一下，在各地招商竞争日趋激烈的背景下，在推动中国—东盟金融城建设，吸引集聚金融机构方面有哪些强有力的举措？

黄凤强：

截至2021年11月末，中国—东盟金融城累计入驻各类企业超万家，金融机构、企业275家，自治区金融开放门户首批重点示范项目近八成落地金融城，金融集聚效应明显，不断擦亮中国—东盟金融城这张广西金融开放名片。首先，这与自治区党委、政府、市委、市政府及有关部门、社会各界的大力支持分不开；其次，与南宁市、五象新区发展的大环境分不开，多个国家级平台在五象新区叠加实施，具有产业政策好、发展前景好、营商环境好的得天独厚条件，对企业形成了较大的吸引力、凝聚力。在此基础上，我们坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”，以制度创新为核心，抢抓机遇，大胆试、大胆闯、自主改，为企业纾困解难强服务、凝心聚力促发展，以优化营商的“软环境”来造就发展的“硬实力”，确保企业“引得进、留得住、发展好”。

一是围绕企业需求构建政策体系“精准滴灌”。目前，已经出台了《广西建设面向东盟的金融开放门户南宁核心区若干措施》，以及促进外商投资、南宁片区支持政策、人才公寓配套等全方位的政策措施，政策支持力度上看齐全国先进、实现区内最优。今年我们印发了《促进外商投资股权投资类企业发展暂行办法》，对QFLP企业实行准入零门槛，申请设立流程便利高效，已推动广西首单QFLP落地。此外，开展跨境人民币双向流动便利化试点，建立企业白名单制度，让更多企业享受改革红利。下一步，我们也将会进一步深挖潜力，加大对进驻企业的支持帮扶力度，把南宁核心区、自贸试验区南宁片区的政策优势切实转化为发展优势。

二是瞄准重点项目开展产业链“精准招商”。重点建设中国—东盟金融城、金融中后台服务基地、金融大厦、黄金产业园等重点项目，加快现代金融产业链（集群）发展，充分发挥“以企强链、以链聚企”的集聚效应。构建“资本+产业”招商合作机制，创新以商招商、专题招商新模式，形成政企联动合力招商，拓宽招商引资“朋友圈”；今年组织开展专题招商活动10余场次，提升精准招商效果。

三是整合市场资源优化环境“精准服务”。我们不仅为招商引商营造良好的环境，更注重亲商爱商、安商稳商、暖商留商，为企业发展壮大提供优质服务。充分发挥中国—东盟金融城运营公司作用，对金融企业实现一对一的跟进服务。上线金融开放门户政策兑现平台，实现政策兑现线上申请，截至2021年11月末，已兑现入驻中国—东盟金融城金融企业奖补资金超4100万元。

广西新闻网记者：人民银行南宁中心支行如何推进金融开放门户南宁核心区建设？

吴强：

人民银行南宁中心支行主要从三个方面推进金融开放门户南宁核心区建设。

第一，推动跨境金融创新，贸易投资便利化进一步提升。推动跨境人民币双向流动便利化政策从中马钦州产业园区推广到广西自贸区全域。12月20日，南宁片区首单跨境人民币双向流动便利化业务落地，企业人民币跨境投融资业务办理效率大幅提高。推广应用跨境金融区块链服务平台，截至11月末，南宁辖内应用跨境金融区块链服务平台办理出口融资业务折合人民币45.95亿元。推动贸易外汇收支便利化试点、个人留学薪酬购结汇便利化试点、资本项目收入支付便利化政策等多项业务落地南宁，其中首家贸易外汇收支便利化试点企业落地南宁核心区。积极培育市场需求，实现合格境外有限合伙人（QFLP）新管理模式及广西首批私募股权基金跨境投资项目落地，截至11月末，已有3家私募股权投资基金企业在自贸区南宁片区完成注册，3家企业外方股东到位资本金500万美元。

第二，增强服务实体能力，改革促发展成效进一步显现。在南宁市召开西部陆海新通道建设融资对接会，共促成8家金融机构和22家西部陆海新通道建设项目业主达成授信意向，涉及金额960亿元。引导金融机构落实“桂惠贷”政策，降低企业融资成本，截至11月末，南宁市“桂惠贷”投放金额为490.91亿元，贷款户数12544户，均居全区首位。上线广西征信融资服务平台——桂信融，创新推出企业数字信用身份证——“桂信码”、特色“信用快贷”系列产品，有效促进普惠金融主体融资。

第三，推进绿色金融改革创新，绿色融资规模进一步扩大。运用再贷款、再贴现等货币政策工具降低南宁市企业绿色项目资金成本。截至三季度末，南宁市绿色贷款余额1866亿元，同比增长12.88%，绿色贷款余额占全区比重为53.78%，规模全区排名第一。

南宁新闻网记者：请问广西银保监局推动建设面向东盟的金融开放门户南宁核心区重点从哪些方面着手，取得哪些成效？

李邦利：

广西银保监局发挥桥梁纽带和监管引领作用，推动银行业保险业支持南宁市建设金融开放门户核心区，并取得明显成效。截至11月末，南宁市银行业资产总额2.22万亿元，占全区比重为43.52%，同比增长10.19%。

广西银保监局主要从以三个方面推动南宁核心区建设。一是完善工作推动机制。成立银行业保险业建设面东东盟的金融开放门户工作专班，建立联络员制度、问题协调解决机制、学习交流互鉴机制，加强与自治区地方金融监管局等各部门的联动，协调解决金融开放门户南宁核心区建设重大问题。二是支持打造金融要素集聚区。配合南宁市做好金融招商工作，近2年先后引进2家银行和5家保险公司。简化自贸试验区市场准入程序，设立一站式审批服务窗口，建立绿色审批通道。引导机构入驻中国-东盟金融城，今年以来已有光大永明人寿、邮储银行广西区分行、北部湾银行、国富人寿、广西交投财务公司等搬迁入驻。截至11月末，中国-东盟金融城银行保险机构达70余家。支持设立中后台金融服务机构，目前已有中银香港东南亚业务营运中心、农业银行中国-东盟跨境人民币业务中心、中国太平东盟保险服务中心、跨境保险联合实验室等落地中国-东盟金融城，强化面向东盟的跨境金融服务。三是指导建设保险创新综合示范区。制度创新有新突破，建立保险创新激励保护机制，目前已有8个重大创新项目通过了立项初审；建立保险创新综合试验区矩阵式项目管理机制，明确政府部门和保险机构32项改革创新任务双责任落实。服务创新有新进展，在全国率先制定绿色保险统计制度，在广西首推林业碳汇指数保险；推动天气指数和价格指数保险落地，南宁被纳入全国首批长期护理保险试点城市，首推医保个人账户余额购买商业健康保险，“险资+养老+医疗”融合发展模式入选广西自贸试验区最佳实践案例。合作创新有新成效，成功举办第6届中国—东盟保险合作与发展论坛，首次将参会成员拓展到RCEP成员国代表和专家学者；指导太平保险东盟服务中心承办第二届中国太平国际保险合作与发展论坛，推动中国太平—东盟保险共同体成功组网。

南宁广播电视台记者：《广西建设面向东盟的金融开放门户总体方案》提出，“加强与东盟地区证券、期货及衍生品交易合作”“支持期货交易所在广西或东盟设立交割仓库”，请介绍一下南宁核心区期货领域相关工作落实情况及成效。

陈慧娴：

期货市场是金融市场的重要组成部分，在价格发现、管理风险、服务国家战略等方面发挥了越来越重要的作用。今年以来，广西证监局结合“我为群众办实事”实践活动，积极主动作为，加强政策研究，强化与各期货交易所沟通对接，支持引导相关行业及龙头企业用好期货市场，助力首府经济高质量发展。

一是配合制定出台政策措施。今年7月，我局配合自治区出台了《开展期现结合服务广西大宗商品交易市场建设实施方案》，促进期货市场与现货市场联动，支持自贸试验区南宁片区打造面向东盟的区域性大宗商品交易中心。二是加强与各期货交易所沟通协调。我局推动上海期货交易所、郑州商品交易所、大连商品交易所与自治区政府签署战略合作协议，推动在中国-东盟金融城设立服务基地，构建服务合作平台。赴郑州商品交易所调研，就广西企业申请设立锰硅期货交割库、扩大白糖“保险+期货”县域试点等开展合作。三是引导行业企业用好期货市场。深入南宁生猪养殖、林木加工及白糖等行业企业调研，了解企业参与期货市场情况；组织辖区行业协会及期货经营机构加大培训服务力度，指导企业积极运用期货市场管理经营风险。协调郑州商品交易所支持南宁上林县开展白糖“期货+保险”全县域覆盖试点。协调大连商品交易所将广西调整为纤维板期货基准交割地，指定南宁2家纤维板生产企业（广西高峰五洲人造板有限公司、广西得力木业开发有限公司）为基准交割厂库，大幅提升本地区在纤维板行业的影响力；授牌2家南宁企业（广西北港油脂有限公司、广西得力木业开发有限公司）建设产融培育基地，推动期现结合服务实体经济。

下一步，广西证监局将继续加强与各期货交易所、南宁市有关部门的沟通协作，提高南宁市企业对期货市场的认知程度，拓展企业参与期货市场的深度和广度，推动各方用好期货市场，服务南宁经济高质量发展。

李敏：

感谢各位发布人，感谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注面向东盟的金融开放门户核心区建设各项工作。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与相关部门联系沟通采访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！

（作者：冼慧莹庞丽娜)