直播回顾| 南宁市全面实施林长制工作情况新闻发布会

南宁市政府新闻办于3月1日举行南宁市全面实施林长制工作情况新闻发布会，邀请南宁市林业局党组书记、局长，市林长办主任许强初；南宁市林业局党组成员、副局长黄棉；南宁市林业局党组成员、副局长、新闻发言人，市林长办副主任方发新介绍有关情况并回答记者提问，发布会由南宁市委宣传部新闻发布科科长李敏主持。

南宁市全面实施林长制工作情况新闻发布会

时间：

2022年3月1日（星期二）16:00

发布人：

许强初市林业局党组书记、局长，市林长办主任

黄棉市林业局党组成员、副局长

方发新市林业局党组成员、副局长、新闻发言人，市林长办副主任

主持人：

李敏市委宣传部新闻发布科科长

李敏：

女士们，先生们，新闻界的媒体朋友们:

下午好！欢迎大家出席南宁市政府新闻办新闻发布会。

为帮助大家更好地了解南宁市全面推行林长制有关情况，今天我们非常高兴地邀请到南宁市林业局党组书记、局长，市林长办主任许强初先生为大家介绍有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有市林业局党组成员、副局长黄棉先生，市林业局党组成员、副局长、新闻发言人，市林长办副主任方发新先生。

首先，有请许强初先生作介绍。

许强初：

女士们、先生们，新闻界的朋友们:

大家下午好！

首先非常感谢大家长期以来对南宁市林业事业高质量发展和生态文明建设给予的高度关注和支持，非常欢迎和感谢大家来参加今天的新闻发布会。

全面推行林长制，是以习近平同志为核心的党中央站在民族永续、国家发展、民生福祉的战略高度作出的一项重大决策部署，是继全面推行河长制、湖长制之后，我国生态文明领域的又一重大制度创新。2020年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行林长制的意见》；2021年4月，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《关于全面推行林长制的实施意见》，要求在全区构建五级林长制体系，并有效运行。

根据中央、自治区全面推行林长制的决策部署，南宁市在总结2019年横州市、武鸣区、隆安县布泉乡林长制试点经验的基础上，加强领导、精心组织、采取有力措施全面推行林长制工作。2021年6月，南宁市印发《南宁市全面推行林长制实施方案》；6月30日，经市人民政府同意，成立南宁市林长办公室，落实专职工作人员6名。2021年7月20日，市政府组织召开全市林长制工作推进会，部署全面推进林长制工作。

2021年7月31日，我市全面构建体系完备、责任明确的林长制，15个县（市、区）、开发区和117个涉林乡（镇）已全部印发了林长制实施方案，完成市、县、乡、村四级林长的设立，共设立林长2715名，全面建立市、县、乡林长办公室并落实专职人员，建立健全市、县、乡、村林长制配套制度，共设置林长公示牌1742块。

我市创新工作方法、拓展工作思路，按照自治区总林长办“1＋N”林长年度任务清单制度的设计，新增了“加强松材线虫病疫情防控”“加强涉林违法案件查处工作”2项任务，列入我市林长任务总清单进行考核；同时下发各县（市、区）、开发区及市直涉林涉草单位2021年度县级林长任务清单71项，进一步压实了森林资源保护责任，确保森林资源安全；并督促指导各县（市、区）、开发区结合当地实际，科学编制县（市、区）、乡（镇）林长任务清单；围绕任务清单，制定考核评价办法、考核评价指标，全面压实各级林长责任。各林长陆续对责任片区开展巡林工作，重点对蛇类药用转型工作、森林防火、松材线虫病疫情防控、保护地管理等任务清单事项开展工作调研和督导，解决我市林业重点、难点工作。

当前，林长制工作已由“全面建立”实现了“全面见效”。通过实施林长制，我市林业高质量发展取得了明显成果。一是实现了森林质量全面提升，2021年完成油茶新造林0.86万亩,占任务的107%；完成桉树改造任务0.89万亩,占任务的149%；完成国家储备林建设任务5000亩,占任务的100%；完成乡村振兴村屯绿化美化景观提升项目10个,占任务的100%。二是为南宁市重大项目提供林地用地指标保障，2021年完成196个建设项目获得许可使用林地1866.2185公顷，有力保障了自治区、南宁市重大项目顺利推进。三是打击破坏森林资源违法行为初显成效，通过“绿网·飓风2021”专项行动，全市深入排查涉林涉草违法线索，进一步遏制了破坏森林资源违法行为多发高发态势。四是深入落实“我为群众办实事”，顺利推进森林生态效益补偿项目，完成公益林管护补助兑付任务，聘用了生态护林员2929名，解决了一批贫困户就业问题。五是扎实开展野生动物保护工作，组织开展“清风行动”“2021国门利剑”专项行动，严格开展疫源疫病监测，未发现陆生野生动物重大疫源疫病和重大动物资源破坏案件。六是林业产业发展及重点项目建设取得新突破。布局并推进南宁（武鸣）林产品产业示范园、横州现代林业产业园、南宁兴宁绿色家居产业园等绿色林业产业园区建设。2021年人造板产量达960.72万立方米，占年度目标的121.61%。花卉产业多元发展，2021年花卉产值超过51亿元。南宁七彩世界森林旅游度假区项目和中林·南宁等重点项目取得新进展。2021年全市林业总产值预计完成930亿元，林业总产值、林产工业产值、花卉产值继续保持全区第一位，是全区林业产业发展的排头兵。

目前，我市森林资源保护管理工作面临的形势依然严峻，还存在森林资源疑似违法变化图斑案件多发、频发等问题。下一步，我市将坚决贯彻落实中央、自治区全面推行林长制决策部署，继续压实各级林长森林资源保护发展目标责任，实现森林质量稳步提升，坚持以“项目为王”大抓林业产业发展、林业重点项目建设，为全面落实强首府战略提供强有力保障。同时，积极探索建立林长制智慧平台建设，构建市、县、乡、村四级林长制信息化管理体系，建立行政村林长、乡（镇）林业技术人员、监管员、护林员“一长三员”网格管理框架，做到山有人管、林有人造、树有人护、责有人担，以“林长制”促“林长治”全面发展，开创首府生态文明建设新局面。

各位媒体朋友，通过深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义生态文明思想和习近平总书记对林业工作的一系列重要指示精神，全市林业建设事业与新时代同行，与新发展同步，林业各项工作呈现出强劲的上升态势，生态优先的格局正在形成，林业在生态文明建设中已经发挥着越来越重要的作用；同时把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，超前谋划、分解落实任务，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，推动经济社会发展全面绿色转型，助推乡村振兴，全面实施林长制，让“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心，让绿水青山变成金山银山。

希望各方各界多渠道多形式宣传林长制，在全市形成知晓、支持、参与和推动林长制工作的浓厚氛围，增强公众保护环境、爱绿护绿意识，营造人人有责、人人参与、人人共享的社会风尚。谢谢大家！

李敏：

感谢许强初先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。

南宁晚报记者：全面推行林长制的重要意义？谢谢。

许强初：

推行林长制既是我们国家建设生态文明的客观需要，也是各个地方社会经济发展的客观需求，我市森林覆盖率48.86%，森林在我市经济社会发展中起着十分重要的作用。过去，我市这么大面积的森林资源保护发展责任主要由林业部门扛起，不管在资源管控方面，还是在协调落实方面，存在不到位的情况。推行林长制改革，通过建立市县乡村四级林长体系，把森林资源保护发展责任压实到各级党委政府的肩上，划定责任区域，明确工作职责，将有效解决林业部门“小马拉大车”的问题。通过建立林长制工作部门协作机制，组织相关部门在林长的统筹指挥和协调下，各司其职，密切配合，共同保护发展森林资源，将有效解决林业部门单打独斗、力不从心的问题。同时，我们将加强生态护林员的管理，构建网格化管护体系，缓解林业基层管理力量弱化后山有人管的问题，以此构建“青山常在、绿水长流”的森林资源保护发展新格局。

中新社记者：南宁市的林长制的组织责任体系是怎样设置？谢谢。

许强初：

我市设市、县、乡、村四级林长，实行双林长制。市级由市委书记、市长任林长，市委专职副书记、市人民政府常务副市长、市人民政府分管生态环境工作的副市长、市人民政府分管林业副市长、市人民政府分管公安工作的副市长任副林长，各县（市、区）、开发区、乡镇（街道）参照市级设立；村（社区）设林长；国有林场、自然保护地等经营管理单位单独设林长和副林长。此外，分级明确了四级林长职责，明确了林长制工作机构。市、县、乡三级分别设立林长办公室，主任由同级林业部门的主要领导同志担任，并承担日常工作。

光明日报记者：全面推行林长制是一项长期的系统工程，涉及面广、内容复杂、工作量大，请问南宁市全面推行林长制工作有哪些相关配套制度？谢谢。

方发新：

根据自治区总林长办要求，我局在充分研究借鉴自治区配套制度的基础上，结合我市实际，并在各县（市、区）、开发区、市级林长制成员单位广泛征求了意见，结合工作实际进行了多次修改完善，制定了《南宁市林长办公室工作制度》《南宁市县（市、区）级林长述职制度》《南宁市林长制部门协作制度》《南宁市林长制工作督查制度》《南宁市县（市、区）级林长考核评价办法》等5项配套制度：

一是南宁市林长办公室工作制度，明确市级林长办公人员配备、工作职责、工作职权、办文流程等，确保市林长办高效、有序、规范运转。

二是南宁市县（市、区）级林长述职制度，明确召开年度林长会议，组织县级林长向市林长述职一次，督促县级林长履职尽责。

三是南宁市林长制部门协作制度，各成员单位明确1名分管领导作为市林长制成员单位人员，建立健全部门协作、齐抓共管的林长工作机制。

四是南宁市林长制工作督查制度，明确了督查内容、方式、通知等，促进林长制督查工作规范化、制度化、常态化。

五是南宁市县（市、区）级林长考核评价办法，明确考核内容、实施、结果运用，建立完善林长制考核评价制度，落实保护发展森林草原目标责任。

此外，遵照执行自治区总林长办制定的林长会议制度、任务清单制度、信息公开制度、会议纪要备案制度、投诉举报反映事项处理办法。因此我市现有林长制配套制度为十项。

广西云记者：作为普通群众如何参与到林长制工作中来？谢谢。

黄棉：

作为普通群众，可以从身边做起：一是做森林防火的“明白人”。任何时候都不能携带火源进入森林，例如不带火种进山、不在林区吸烟、不在林区野炊、不在林区内烧纸上香、不在林区内燃放烟花爆竹、不在林区内生火驱赶动物、不烧荒、不在林区内生火取暖等，及时制止他人可能引发森林火灾的行为。二是做保护森林资源的“有心人”。大家都来做保护森林资源的巡护员、监督员和倡导者。不随意闯入自然保护区，遇到捕猎、出售野生动物、非法占用林地和乱砍滥伐林木行为，及时向当地林长办反映，积极参与野生动植物保护、湿地保护、森林资源保护宣传活动，倡导从自身做起，节约用纸、少用一次性筷子，拒绝食用野生动物，做个生态环保卫士。三是积极做植绿播绿“责任人”。大力支持和参与植树造林、森林城市和美丽乡村建设，共同营造生态宜居的绿色家园。谢谢！

南宁广播电视台记者：森林生态环境保护是社会关注的重点、热点问题，请问，林长制工作开展情况如何接受社会监督？谢谢。