“内外兼修”着力构建新发展格局

广西自贸试验区南宁片区持续释放改革红利，助力南宁市构建双循环新发展格局。自治区商务厅供图

签约项目89个，数量为近10年之最，举办经贸活动场次、参会企业、客商均为近5年之最……今年9月举办的第20届中国—东盟博览会，南宁市的经贸“成绩单”十分抢眼。

“本届东博会签约项目不论是从数量上还是质量上都有所提升，为推进南宁市产业链条进一步延伸、重点产业加速集聚、产业结构持续优化、良好产业生态加快形成提供了有力支撑。”南宁市投资促进局副局长黄辉介绍，特别是项目签约方不仅有国内企业，也涉及东盟和RCEP等成员国，对南宁市构建国内国际双循环新发展格局起到了积极作用。

作为东博会的永久举办地，南宁市以举办盛会为契机，借助“南宁渠道”高质量推进开放发展，重点加快与粤港澳大湾区和东盟间的合作，促进重点产业集聚，加快跨境产业融合发展。

今年东博会的中国（南宁）—东盟汽车产业合作发展论坛，除了聚焦汽车产业发展上的“头脑风暴”，还促成6个新能源汽车产业投资项目在南宁签约落地。

中国与东盟汽车产业经贸合作拥有广阔的空间，而南宁是中国距离东盟最近的省会城市。“这些年，我们坚持全产业链思维，突出高端引领、链主带动，成功引进比亚迪电池等一批链主企业，吸引了宸宇富基、龙电华鑫、安达等产业链上下游企业相继落地。”南宁市工信局局长卢晴表示。

连续参展15年的南宁本土企业美斯达集团有限公司，借力东博会也打开了东南亚市场，不断扩大“朋友圈”，推动产品成功走出去，工程机械的各类产品稳步进入印尼、泰国、越南、柬埔寨、老挝等东盟国家市场。公司董事长黄康华坦言：“‘面向RCEP，立足东盟市场’是美斯达未来发展的战略方向。”

从东博会看首府南宁，围绕国家赋予的新定位新使命，加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市、中国—东盟跨境产业融合发展合作区，南宁正以“内外兼修”着力构建新发展格局。

借助区位优势和开放平台，中国（广西）自由贸易试验区、中国—东盟信息港、面向东盟的金融开放门户等一系列国家战略相继落户南宁，“南宁渠道”越走越宽阔，成为南宁乃至广西高水平开放发展的一张亮丽名片。

走进南宁国际铁路港，映入眼帘的是一幅跃动的“秋忙图”：工程机械忙着进行集装箱吊装作业，一辆辆集装箱货车穿行在货场间，一列列等待装车的班列，准备把来自西部陆海新通道沿线省份的货物运往东盟国家。

南宁国际铁路港是西部陆海新通道运输重要节点，目前开行有中越班列、中欧班列、“两港”（南宁国际铁路港—北部湾港）班列等，自2018年开通以来，累计到发货物2249万吨；今年上半年累计到发货物510万吨，比2018年翻了两番。

如今，这条面向东盟的物流通道对中国与东盟贸易的集聚态势正在显现。2022年，东盟成为南宁市第一大贸易伙伴，全市对东盟进出口377.4亿元，同比增长64.3%；对RCEP国家进出口564.4亿元，同比增长48.9%，占全市对外贸易总量的37.4%。

南宁国际铁路港、中新南宁国际物流园、南宁综合保税区等一大批参与“一带一路”及推进中新互联互通、西部陆海新通道建设重大项目的建成和完善，为南宁市构建新发展格局提供了强有力的支撑。

在新兴产业方面，南宁市出台政策支持，大力引进和发展新兴产业。2022年南宁引进了比亚迪等头部企业，大力发展新能源汽车，带动上下游企业落地南宁，有效推动南宁市向高端制造业和智能制造业转型升级。同时还培育了一批百亿级、千亿级行业龙头企业，为南宁走向国际化打下坚实的基础。

举目广西，作为我国面向东盟开放合作的前沿和窗口，在构建新发展格局中肩负重要使命。高水平对外开放，打通开放发展的“任督二脉”是广西解锁双循环格局的唯一密码。

对内，主动对接粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、海南自由贸易港建设等国家战略，北部湾经济区与粤港澳大湾区“两湾”联动硕果累累。对外，深化与东盟及共建“一带一路”国家和地区的合作，抢抓中国—东盟自贸区3.0版建设和RCEP生效实施等重大机遇，为经济增长注入了新动能。

近年来，广西举全区之力推进西部陆海新通道建设，加快平陆运河建设步伐，随着中国（广西）自由贸易试验区、中马“两国双园”、百色国家重点开发开放试验区、沿边金融综合改革试验区等一系列开放平台的聚集效应逐步显现，广西在国家构建双循环新发展格局中的地位日渐凸显。

当前，广西正沿着总书记指引的方向，加快打造国内国际双循环市场经营便利地，巩固和发挥“南宁渠道”的优势和魅力，进一步深化与粤港澳大湾区、长江经济带以及海南自由贸易港的合作，持续深化与东盟国家的区域合作，加快形成全面开放新格局。（记者王海波）

观点

在服务和融入新发展格局上取得更大突破

广西社会科学院社会学研究所所长　姚华

习近平总书记对广西“在服务和融入新发展格局上取得更大突破”的重要要求，指引广西从全局谋划一域、以一域服务全局，主动服务和融入新发展格局。一年来，广西在深化以东盟为重点的RCEP区域合作、积极推进投资自由便利、积极推进西部陆海新通道建设提档升级等方面取得了重要进展。

主动融入区域开放新格局，提升广西在跨境产业链转移和布局中的地位。以中国—东盟跨境产业合作试验区为重点，进一步深化与粤港澳大湾区、长江经济带以及海南自由贸易区的合作，打造服务跨境跨区域产业链的重点园区，将上述地区向国外特别是东盟国家转移的关键环节、重点企业留在广西，增强广西在跨境产业分布和产业转移中的中心地位。创建一批国家产业跨境转移合作试验区，提升产业链基础能力，促进产业链的配套与延伸，促进东盟各国融入以广西为中心的跨境产业链供应链循环。

高水平建设西部陆海新通道与平陆运河，提升服务国家战略能力。持续强化西部陆海新通道及平陆运河等重大项目建设，进一步加强与腹地经济带及东盟国家的产业合作。鼓励广西物流企业入股重庆、四川等内河港口建设，在新通道沿线合作建设一批无水港，将北部湾海港功能嵌入内陆省市的物流枢纽。联合西部省市积极向国家建言，将陆路启运港退税政策试点扩大到成都、重庆等西部陆海新通道重要节点城市。进一步完善西部陆海新通道的路网体系建设，重点推进黄桶—百色铁路等项目建设。

高质量实施RCEP，构建开放合作新平台。高标准对接RCEP经贸规则，推动跨境货物及服务贸易稳量提质。重点结合RCEP相关国家市场情况、降税承诺以及广西的产业特点，构建广西在新能源及汽车零配件、化工新材料等重点领域的跨境产业新优势。加强与RCEP成员国在跨境物流、数字丝路、技术转移等服务领域的合作，培育一批外向型服务贸易基地及重点企业。引进和培育一批专业化供应链服务企业，面向跨境重点产业链上的相关企业，建设线上一体化供应链管理与服务平台。加快面向RCEP国家的跨境电商物流通道建设，鼓励外贸企业、跨境电商和物流企业积极对接国际品牌商在广西设立商品集散中心。

着力打造国内国际双循环市场经营便利地，积极探索“广西经验”。建立与国际规则相衔接的营商体系，特别是完善市场准入和监管、产权保护、信用体系、商事仲裁、法治环境、安全环境、打破壁垒、维护企业权益、保护公平竞争等方面制度，建立与国际接轨的商事纠纷解决机制，形成一批具有示范效应的“广西经验”。创新外资服务模式，实行“外商投资企业服务大使”制，精选熟悉外商投资业务的同志担任“外商投资企业服务大使”，与外资项目“一对一”或“一对多”匹配，积极协调解决外资项目在前期投资考察、选址、洽谈、落地以及后期增资、经营、终止的全生命周期中涉及的事项和诉求，推动外资项目健康发展。