党群赋能基层治理江南区划细做实织密“全域网格化”

南宁云—南宁新闻网讯（记者杜佳徽李慧婷通讯员蒋敏敏）“大家下水游玩也要注意安全！”“我们在卖菜之前都会自己先挑先把关，让市民买得放心吃得安心。”“住在新屋村我们觉得安心又惬意……”近日，记者走进江南区，通过一线网格员的工作日常来看城区是如何居民共建“社会治理共同体”的。

网格员与邕江沿岸保安共同巡查邕江沿岸，提醒市民注意安全防溺水。记者杜佳徽摄

南宁市江南区是平话文化之乡，管辖面积大，人口数量多，基层治理面临较大考验。江南区通过探索推行党建引领“全域网格化、组团式服务”模式，江南区全域划分418个网格，成功打造成“人人有责、人人尽责、人人享有”的“社会治理共同体”，构建党群干部联系群众的纽带和桥梁，彻底打通网格服务群众最后一公里。

江南区淡村农贸市场出“大招”

“内在”“颜值”双提升

江南区淡村农贸市场是南宁出名的“菜篮子”，5000余个摊位每天会迎来10多万人前来采购。每天约有45名网格员在江南区淡村农贸市场巡查，监督市场的交易秩序、商品价格以及商品质量，保障消费者的合法权益。

在淡村市场，商户们积极参与市场管理建设，市场摆放井然有序。记者杜佳徽摄

除了网格员为筑牢食品安全贡献力量，市场最近还放出了“大招”，让“内在”“颜值”双提升。最近，不少前来买菜的市民会发现市场有一点不一样：只见一些摊点店档上方悬挂了金色底的“共产党员经营户”公示牌，格外醒目。不仅有鲜红的党徽，还用红色字清清楚楚地公开“诚实诚信、公平交易、优质服务、奉献社会”16字承诺。

淡村市场蔬菜行的党员经营户陈德才正在精心布置着自己的摊位，将新鲜的蔬菜瓜果有序码齐，热情揽客。他对记者说，“共产党员经营户”的公示牌一挂上，感觉肩上的责任更重了。虽然卖菜是小本生意，但是带头遵纪守法经营是大事情，要时刻谨记把好的精气神亮出来。

淡村市场的党员们把“共产党员经营户”的公示牌既当作荣誉，也当作责任。由于承诺亮牌、诚信守法、热情服务，他们的生意越来越好，周边的商户也纷纷向“共产党员经营户”看齐，一些摊主主动找到市场党支部要求入党，希望也能早日挂上同样的“红牌子”。

在淡村市场，商户们积极参与市场管理建设，市场摆放井然有序。记者杜佳徽摄

淡村市场党支部书记刘怀玉表示，淡村市场如何提升软实力营造公平安心的消费环境，成为了迫切需要考虑的问题。开展“亮标准、亮身份、亮承诺”“三亮”活动，是今年江南区立足建设产城高度融合的现代化中心城区，面向淡村市场这样的“小个专”市场，启动的一项党建创新项目。

“菜市场里有不少党员经营者，我们需要一个有力抓手将党员们集聚起来，更好发挥带动作用。”江南区经济贸易和信息化局负责人李君表示，在淡村市场建立党支部，推行党员经营户亮身份经营，可以有效增强党员经营户荣誉感、使命感，鼓励他们诚信经营，做好表率，推动辖区的专业市场标准化和规范化水平提档升级。

村民参与共享共建

打造“治理共同体”

位于邕江南岸的新屋村和大家对城中村的刻板印象很不一样，很多人对城中村的感觉就是街巷逼仄、设施老旧、管理滞后、外来人口众多等，但是走进新屋村，只见茂密的大榕树下老人孩子在纳凉，干净碧绿的池塘在微风的吹拂下泛起涟漪，宽敞的活动室里老人们在排练演唱节目……今年以来新屋村通过推行六个“党建+”、“街巷长制”自治模式和“一核三体”模式，推进乡村振兴，现在的新屋村，移步皆是景，举目满眼新，文明新风扑面而来。新屋村先后荣获“全国创建文明村镇工作先进村镇”称号、“全国创建文明村镇”称号、“自治区和谐村屯”称号、自治区“五星级党组织”称号等。

在新屋村综治监控中心，行政村智能监控为新屋村安全提供多一份保障。记者杜佳徽摄

走在一尘不染的硬化路面上，新屋村干净整洁的环境离不开网格员的辛勤付出和村民的自觉爱护，新屋村把新时代文明实践站、志愿服务、环境整治等有机融合在一起，由村党组织牵头，党员带头，网格员、村民小组、群众志愿者共同参与，定期每周五开展卫生大整治。2008年起由村级集体出资，累计投入500余万元实行全村环卫保洁外包，村头巷尾更加干净整洁，村民也自觉扫好“门前雪”，守好“责任田”。

据悉，新屋村坚持党建引领，建立健全村组织网络，构建党建网格，将村党支部、街道包点组、后盾单位等纳入网格管理，加强党建引领力量，进一步延伸党组织工作的触角，打通党组织作用发挥和组织力提升的“最后一公里”。

在新屋村综治监控中心，行政村智能监控为新屋村安全提供多一份保障。记者杜佳徽摄

江南区江南街道新屋村党总支部委员李治表示，新屋村以村党总支部为核心，构建发挥以“村党总支-网格党支部-网格员-党员志愿者-村民”轴心联动体系作用，深入小巷、楼栋开展各项工作，构建以党组织、村委、村民的“发展联合体”，大力发展村级集体经济，以辖区单位、企业、群团组织和其他社会组织等发展“服务综合体”，共驻共建解决群众实际需求问题，以推动各领域互联互融参与社会治理的“治理共同体”，成为解决矛盾纠纷有效途径，共同参与社会治理。

红色网格情系江南

用贴心耐心爱心服务居民

近日，记者在江南区江南街道富景社区融晟公园大地小区里看到，居民们在小区网格员的组织下，围坐在长桌旁，一起包粽子。青色的粽叶散发出浓浓的粽香，居民梁克亮表示，小区几乎每栋楼都有网格员，自己办事时候不用多跑一趟去社区，而是通过网格员的帮助就能办好事情。

在融晟公园大地小区，社区党群服务中心的工作人员一同包粽子迎接端午佳节。记者杜佳徽摄

如何让居民实现“家门口办事”？富景社区党总支书记、居委会主任宋英介绍道，为了更好地为居民提供服务，近年来，富景社区探索了“六定三融合”（六定：定轴心、定人员、定职责、定岗位、定机制、定保障；三融合：组织融合、治理融合、服务融合）小区管理模式，打造社区、网格、楼栋党组织三级联动体系，在小区建立小区党支部、设置10个网格，并进一步摸清小区“隐形党员”，充分调动党员参与小区治理积极性，组建党员志愿者先锋队，探索群众点单、小区派单、党员志愿者接单的服务形式。社区的网格驿站在小区推出计生关爱保险、80岁高龄老人认证、退休人员生存认证等8项便民服务，让居民少跑腿，在家门口就能办成事。

居民幸福感和获得感的提升，不仅来自网格提供的贴心服务，更来自网格构筑起的平安防线。“大家游泳消暑的同时一定看管好孩子……”福建园街道公共服务办工作人员梁少丹拿着喇叭一边沿着邕江巡逻一边进行温馨提示，梁丹表示平常自己巡逻时，看到没穿戴救生设备的居民，或者没有家长陪同的孩子都会进行劝导。据悉，福建园街道对沿江13公里地段都进行了防溺水工作，沿江设立了12个防溺水微型器材，平时发挥党建和网格的联合作用，每天都有志愿者、保安、网格员沿江进行巡查、劝阻、发放宣传资料。

融晟公园大地小区党群服务中心。记者杜佳徽摄

暑期来临，江南区也积极开展了防溺水安全知识宣传及重点水域巡查工作，织密“安全网”，打好“预防针”，筑牢“防护墙”。江南区江南路东社区党委书记伍筱丽表示，夏日炎炎，暑期临近，学生发生溺水事件的概率也随之增大。“我们在暑期期间，会把防溺水工作作为重中之重，从早晨8点到晚上8点都会有网格员进行巡逻监督劝导，晚上8点后也会有南岸公园的保安进行巡逻。希望家长在暑期期间尽到监护人的职责，注意孩子的人身安全，告知孩子们一定要在家长的陪同下，前往安全的地方游泳。”

像梁少丹一样身穿印着“红色网格情系江南”马甲的网格员很多，他们既是“满天星”也是“一团火”，江南区借助“全域网格化”治理模式，把治理触角延伸到“末梢”细处，把服务群众“最后一公里”延伸至群众心坎里，以实实在在的成效托起群众幸福感、安全感、获得感。

据了解，江南区通过全域划网定格，将党建、综治、民政、城管、信访、应急管理和防疫等7类网格整合成“一张网”，全面推行“支部+商圈”“支部+楼院”“支部+专业市场”，实现党组织在网格全覆盖；同时，组织党员干部下沉网格，引导“两代表一委员”进小区收集社情民意，推动“民情触网、部门联办”；引进专业社会组织、新业态群体融入服务网格，形成群防群治合力，网格组团式服务，真正实现“群众点单、社区派单、党员接单”。南宁市江南区综治中心主任林郁表示，把资源和行政业务下沉了，就能让群众少跑腿，在家门口就能办一些基本的事项；在网格员队伍里也有机关党员干部，可以把一些在社区网格层面不能解决的问题向上反馈；通过把组织架构搭好，把队伍整合好，最终的落脚点是满足人民群众的需求。

编辑：罗宁

责任编辑：覃凤妮

值班编审：汤洁葵

（作者：杜佳徽李慧婷蒋敏敏)